日前，云南省政府印发《云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》（以下简称《方案》），其中明确，2024年将整体提升全省线上线下政务服务能力，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现第一批重点事项高效办理。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠、运转高效的政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。

　　推进大厅办事“只进一门”

　　《方案》明确将把“高效办成一件事”作为利企便民的重要抓手和优化政务服务、提升行政效能的重要载体，以改革引领和数字赋能推动模式创新，深化线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，更好服务云南高质量跨越式发展。全省健全完善政务服务渠道，深化一站通办，推进大厅办事“只进一门”，将深化全程网办，推进网上办事“只进一网”，持续升级完善全省政务服务平台（以下简称“全省平台”），除法律法规另有规定或涉及国家秘密等情形外，政务服务事项全部纳入全省平台管理和办理，实现“进一张网、办全部事”。加大全省平台统一申办受理系统应用力度，实现办事申请“一次提交”、业务办理“一网流转”、办理结果“多端获取”、办事满意度“统一评价”。

　　推进自助办事“一机办理”

　　《方案》提出将深化指尖易办，推进掌上办事“只进一端”，打造集约高效、触手可及的全省移动政务服务总入口。深化“扫码亮证”服务，持续推动高频政务服务事项和交通出行、看病就医、入学就读、水电气网交费等便民服务掌上办理，提升移动政务服务便利化水平。将深化就近能办，推进自助办事“一机办理”，推动整合公安、司法行政、税务、社保、医保、市场监管等自助服务，打造集成式自助终端，实现更多政务服务事项集约化、智能化办理。将深化接诉即办，推进回应诉求“一线应答”，更好发挥12345政务服务便民热线窗口作用，推进政务服务问题建议接诉即办，加强热线与政务服务平台投诉建议体系、“好差评”体系等业务协同，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。

　　推进容缺事项承诺办

　　《方案》要求积极推进政务服务模式创新，重构业务流程，推进关联事项集成办，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。

　　编制每个“一件事”的工作指引和办事指南，整合、精简、优化申请表单和材料，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”。健全完善线上线下联办机制，大幅压减办理时长和办事成本。对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，推行“告知承诺＋容缺办理”审批服务模式，对可容缺材料暂缺或存在瑕疵、申请人书面承诺限期内补齐补正的，可先予办理。

　　普惠政策“免申即享”

　　《方案》提出要持续升级全省平台“跨省通办”专区功能，依托全国一体化政务服务平台“跨省通办”业务支撑系统，推进异地事项全程网办。推进政策服务免申办，加快推进涉企政策通过云南省融资信用服务平台办理，集成涉企政策服务功能，逐步实现政策推送精准匹配，普惠政策“免申即享”。优化全省平台企业和个人专属服务空间，丰富社保医保、教育就业、住房保障、优军服务等领域政策库，加强政策精准服务。推行纸质证照电子化、电子证照标准化，加快推进出生医学证明、居民户口簿、居民身份证、社会保障卡、职业资格证、机动车驾驶证、婚姻登记证、不动产权证书、营业执照、生产经营许可证等电子证照跨地区、跨部门互通互认，不断扩大应用领域，原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。通过公民身份号码或统一社会信用代码关联电子证照，实现政务服务事项“一证通办”。

　　《方案》要求增强帮办代办能力，提升服务温度，将健全线上线下帮办代办体系，建立线上帮办代办专区，推行语音唤起、预约、办理、问答式引导等智能服务，并提供在线申请、材料上传、业务办理等专业人工帮办代办。优化线下帮办代办工作机制，为老年人、残疾人等特殊群体和有需要的企业、群众提供陪同办、代理办、上门办等服务。（杜仲莹 董宇虹）

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