促进退役风电、光伏设备循环利用，有助于减少土地占用和环境污染，实现资源利用效率最大化，推动新能源产业实现全生命周期绿色发展

　　叶片，经过裁切可用作公交站亭的顶棚和座椅，从中提取出的纤维可用于增强水泥抗裂性；光伏板，基于全彩微图层技术可变身自发电的广告牌、展示栏……近一段时间以来，退役风电、光伏设备在不少地方重新“上岗”，持续发挥效用。

　　当前，我国风电、光伏发电装机规模均处于全球首位，为全球贡献了70%以上的光伏组件和60%的风电装备。一般来说，风电机组寿命在20年左右，光伏组件寿命在25至30年。随着产业加快升级和设备更新换代，风电、光伏设备将面临批量退役问题。促进退役风电、光伏设备循环利用，既是现实所需，也能产生多重效益。

　　有助于减少土地占用和环境污染。退役设备体积大、材料复杂，根据测算，到2025年退役风电机组将达到1800多台、到2030年将超过3.4万台，2030年起光伏组件也将进入报废密集期。虽然部分企业已在积极探索退役设备循环利用，但露天存放，简单焚烧和填埋废弃叶片、组件等问题仍在个别地区存在。

　　有助于实现资源利用效率最大化，减少原生资源开采。退役光伏组件中，玻璃、钢、铝和半导体材料占比可达90%以上，还包括约1%的银等贵金属。而每兆瓦风电设备退役后，可循环利用的钢铁、铜、铝、玻璃纤维等材料超100吨。将这些资源进行合理的回收再利用，将产生可观的环境效益和经济价值。

　　有助于推动新能源产业实现全生命周期绿色发展。风电、光伏产出的终端电力绿色低碳，但相关原材料、设备的生产过程仍要消耗能源资源。当前，有的企业将回收的风机齿轮箱、发电机等核心部件维修后，用于后市场的维修替换使用，实现残值最大化；有的企业将状态良好的退役叶片进行改造升级，实现“再上岗”；有的企业从源头出发，研发可回收叶片，降解回收过程操作简易，复合材料回收率达95%以上。这些举措都顺应了产业全生命周期绿色发展趋势。

　　同时要看到，我国退役风电、光伏设备循环利用工作尚处起步阶段，仍面临退役设备处置责任不明确，专业化回收利用企业较少、成本较高、商业模式不成熟等问题。以风电叶片为例，风电项目多位于偏远地区、运输距离远，且叶片尺寸较大、切割与运输成本较高，进一步增加了回收难度和成本。

　　日前，国务院办公厅印发的《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》提出，促进退役风电、光伏设备循环利用。去年，国家发展改革委等部门印发的《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》提出，到2025年，集中式风电场、光伏发电站退役设备处理责任机制基本建立，退役风电、光伏设备循环利用相关标准规范进一步完善，资源循环利用关键技术取得突破。

　　促进退役风电、光伏设备循环利用，一方面，要确保“回收得了”。发电企业退役新能源设备处理责任需进一步夯实，设备处理处置制度持续优化，推动企业高效、规范处置相关资产；加大对循环利用重点项目建设的资金和政策支持力度，为符合条件的项目提供融资便利，提高企业参与积极性。同时，鼓励企业加强基础创新，在设备制造、技术研发阶段即充分考虑退役后的循环利用，降低回收利用技术难度。另一方面，要力争“利用得好”。退役设备循环利用涉及电力、设备、环保、材料等行业，需健全标准规范体系，加强产业链上下游协同，探索兼顾经济性、环保性的再生利用先进技术和商业模式。

　　推动绿色低碳发展是潮流所向、大势所趋。构建覆盖绿色设计、规范回收、高值利用、无害处置等环节的风电和光伏设备循环利用体系，补齐产业链绿色低碳循环发展最后一环，将为加快美丽中国建设贡献更多“风光”力量。

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