云南健全完善激励党员干部担当作为工作机制——
严管有力度 厚爱有温度
聚焦
今年以来,全省各级纪检监察机关深入贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会精神,精准把握政策策略,在工作实践中不断完善制度机制,将严肃查处诬告陷害行为与开展澄清正名工作同步推进,做实做细回访教育,严格落实“三个区分开来”,积极推进实施容错纠错机制,在全省营造“为担当者担当,为尽责者负责”的良好氛围,激励党员干部敢于担当、积极作为。
严查诬告陷害与开展澄清正名同推进
一场秋雨后,巧家县国有林场干部老郑和同事穿梭在防护网格区看护巡查、拍照记录,汗湿衣背也浑然不觉。回想起几个月前的处境,老郑内心百感交集。
去年年底,巧家县纪委监委接到信访举报称,该县国有林场干部郑某某、范某某履职不力,导致林区90余亩树木被砍伐殆尽。
收到信访举报后,该县纪委监委立即对相关问题进行了解。经现场核实,工作人员发现区域内林木完好,且未发现新的伐桩,最终认定该举报内容不属实。为消除负面影响,该县纪委监委第一时间为郑某某、范某某进行澄清正名,通报相关情况。
“澄清正名,让我感受到了组织实事求是、为干部负责的鲜明导向。我一定会认真履职,守好山、看好林、护好树,绝不辜负组织的信任。”心中的顾虑消除后,郑某某信心满满。
近年来,云南省相继出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《云南省纪检监察机关查处诬告陷害行为及失实检举控告澄清工作办法(试行)》等制度,激励、保护广大干部敢于担当、勇于作为。以实施意见和工作办法为指引,省纪委监委去年在全省范围内开展澄清正名激励担当作为行动。今年,在省委的领导下,省纪委监委会同省委组织部牵头开展干部担当作为激励行动,严肃查处诬告陷害行为,及时开展澄清正名。截至目前,全省各级纪检监察机关共开展澄清正名会1156场次,为1199名干部和101个党组织(单位)进行澄清,查处(协调查处)诬告行为27件31人。
在实施意见、工作办法的指引和省级部门的带动下,全省各地纪委监委积极行动,出台相关制度机制,将开展澄清正名与严查诬告陷害工作同步推进,最大限度释放为担当者担当、为负责者负责的鲜明态度。
“一人一册”暖心回访解心结
“不好意思,让你们跑一趟。”近日,隆阳区纪委监委和区委组织部工作人员到水源村回访瓦房乡乡长字某某,字某某放下手中的工作高兴地迎了上去。他说,没想到自己受过处分还能被组织重用,是组织的不放弃不抛弃让他重拾信心。
字某某在隆阳区民族宗教事务局担任副局长期间,因审核把关不到位,导致在政务信息公开时存在部分数据错误,字某某负有领导责任。2022年8月,字某某受到政务警告处分。“压力很大,工作上也畏首畏尾,生怕再出错。”被处分后的字某某一度情绪低落。
今年1月,该区纪委监委了解到字某某的情况后,联合区委组织部以疏导式谈心谈话的方式,对其进行了第一次回访。很快,字某某便放下思想包袱,在工作岗位上取得了成绩。今年6月,他被提拔为瓦房乡乡长。
“因人施策、对症下药,才能提升回访教育的针对性。”该区纪委监委案件审理室负责人说,在回访教育中,区纪委监委与组织部门联动,精准定制回访方案,做到“一把钥匙开一把锁”,今年以来已累计回访受处理处分党员干部43人。
“干部受处分后,心态上往往有变化,这是回访需要关注的首要问题。”省纪委监委有关负责人介绍,在开展回访教育工作中,全省各级纪检监察机关坚持回访教育与关心关爱、思想疏导相结合,做受处分党员干部的暖心人,引导其知错改错,放下包袱,重拾干事创业的热情。
全省各级纪检监察机关在帮助受处分干部解心结的基础上,还注重回访教育成果的运用,会同组织部门完善干部激励机制,帮助干部重拾干事创业的激情。金平苗族瑶族傣族自治县纪委监委对处分影响期满后思想转变好、综合素质较高、工作实绩显著的干部综合研判、梳理汇总,向组织提出推荐使用建议。
确保容错纠错工作规范化运行
“当时得到口头答复后,就立即着手实施了。一心想着尽快让老百姓用上路灯,没想到项目有可能会批复不了。”近日,麻栗坡县教体局局长王某某得知自己在太阳能路灯项目中未批先建的事情被县纪委监委容错后,表示今后一定会引以为鉴,在开展工作时严格审批程序。
“虽然该项目未批先建的事实存在,但实施该项目是为解决群众生活需求,且未造成资金流失,也未发现王某某存在谋取私利的问题。”该县纪委监委第二纪检监察室主任陆登发说,经反复讨论,决定不追究王某某的党纪责任,对其进行谈话提醒。
为确保容错纠错工作在规范化轨道上运行,云南省出台《云南省容错纠错办法(试行)》,对容错纠错的原则、对象、条件、情形、程序等进行细化和明确,并提出适用范围和纪律要求,从先行先试还是明知故犯、探索失误还是我行我素、无意过失还是违法乱纪等方面,划清了可容错的边界,探索建立责任明晰、措施具体、程序严密的容错纠错体系。
以《云南省容错纠错办法(试行)》为指引,全省多地陆续完善实施办法。祥云县纪委监委结合实际,加强与组织部门的协调联动,修订完善《干部容错免责清单》,并通过向被容错纠错干部发放体现组织关怀的关爱提醒卡,进一步提振干事创业精气神。今年以来,该县纪委监委共对5名影响期满、表现优秀、群众公认、符合条件的干部提拔任用;对3名积极配合、主动挽回损失的干部进行容错纠错,发放关爱提醒卡。
在开展容错纠错工作中,全省各级纪检监察机关严格按照《云南省容错纠错办法(试行)》,坚持纪律红线、法律底线,精准把握容错适用情形。曲靖市纪委监委印发容错纠错实施细则,从申请主体、容错情形、认定程序、承办部门等方面,对市纪委监委办理的问责案件容什么、怎么容、容后怎么办等问题明确程序步骤、细化方法举措,推动容错纠错工作规范化。(陈雪梅)
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