“多数涉酒治安问题都是因醉酒后一时冲动造成的，对此，我们要将‘事后处置’向‘事前防范’转移，牢牢把握预防警务工作的主动权。”云南省临沧市公安局副局长李平如是说。

针对今年以来云南省临沧市涉酒警情高发多发的实际，当地公安部门锚定涉酒治安风险问题，在全市范围内开展“醒酒行动”，这一创新举措成为边疆少数民族地区社会治理的有益探索。

8月11日，临沧市公安局临翔分局开展夏季治安打击整治集中统一行动，严查酒驾。临翔公安分局供图

“醒酒”不是一刀切“禁酒”

俗话说“贪杯误事”，今年以来，临沧市因醉酒引发的寻衅滋事、交通肇事、打架斗殴等案件时有发生，引发风险。下半年，随着中秋、国庆和岁末年初节庆增多，社会治安面临新的考验。

临沧市公安局通过分析研判，根据警情场所分布情况，动员发动社会各界力量齐抓共管，将容易引发命案的涉酒警情双方当事人纳入重点普法对象；将存在较高安全风险的涉酒当事人作为重点关注对象进行宣防和提醒；将涉酒警情当事人作为“民转刑”风险较高人员进行重点关注。

“醒酒行动”是临沧市平安法治建设、乡村振兴和市域社会治理现代化的重要内容，也是公安机关降警情、控发案、除隐患的有效手段。

“但‘醒酒行动’不是一刀切‘禁酒’。”李平特别指出，开展“醒酒行动”，旨在减少酒后的违法行为，从根源上改变陈规陋习，坚持法治、德治、自治统筹结合，引导群众自觉守法。

行动开展以来，临沧市累计开展宣传活动1442场次，受教育群众达70万余人，通过临沧交警新媒体平台发布酒驾醉驾典型案例67起，制作发布酒驾醉驾短视频18个，警示教育片3部。

8月11日，临沧市公安局临翔分局开展夏季治安打击整治集中统一行动，严查酒驾。临翔公安分局供图

紧盯 “关键地”，摸排 “风险事”

在临翔区南信桥派出所辖区内，某KTV一直是巡逻防控的重点。南信桥派出所所长杨庆涛介绍：“KTV有100多间包房，每天客流量能达到六七百人，出现酒后违法犯罪行为的风险很高。”

对此，南信桥派出所特别抽调警力，在重点时段对该KTV周围不间断巡逻防控，提醒场所管理人员干预劝导酗酒现象，同时对醉酒人员分级研判，精准“制导”，形成强大震慑力，有效降低了当事人酒后滋事的概率。

“辖区内有KTV、酒吧、烧烤摊79家，都是涉酒警情高发区域。”杨庆涛说。然而，城镇重点区域巡查还相对容易，农村地区红白宴请、群众聚会、民俗活动等更是存在“饮酒不可控”的问题。

在广大农村地区，“有事就摆酒”是一种习俗，民警劝导效果并不明显。临沧市公安局治安支队副支队长杨晓冬参与了多次行动，他坦言，上半年，4296起涉酒警情已投入警力8592人次，若警情态势得不到有效扭转，下半年投入处警力量将过万人次。警力长期疲劳应战，难有精力兼顾其它工作。特别是通宵达旦处置涉酒警情，长此以往，不利于民辅警的身心健康。”

“必须加大基层自治组织的引导作用，打牢群众基础。”杨晓冬说。在红白事期间，通过宣传告知宴请人对宾客依法负有安全保障义务，派出所持续加大对酒驾醉驾等交通违法行为的查处力度，合力靶向治理农村地区涉酒案件多发问题。

南信桥派出所也展示了另一种“解题思路”，即组织辖区内物业、保安等共同参与巡逻摸排，同时和保安公司协商合作，依托社会力量，及时排查潜在风险。

临沧市首家“警医联动醒酒救治中心”。临翔公安分局供图

“刚柔”并济，提供心理疏导和帮扶

临沧市公安局通过数据分析发现，上半年涉酒警情最多发生在市民住所、居所，占比达32.91%。而涉及人员方面，涉酒警情发生在其他关系人之间的占比较大，其次是个人行为、夫妻之间。除场所扰民外，酒后不受控行为多为殴打、吵闹、争执、毁物等，打砸风险程度相对较高。

涉酒警情的背后，不仅仅是治安问题，更牵扯着家庭矛盾、心理健康等深层次原因。李平解释：“因‘家丑不可外扬’，家庭成员之间长期矛盾积怨，存在家暴倾向；部分人员精神异常又酒后不受控，存在肇事肇祸的潜在风险。”

因此，临沧市公安局紧密联系相关部门，强化部门联动，跟进实施教育帮扶、干预治理和管理控制措施，常态开展执法协作，推动社会效果和法律效果相统一。

调解家庭矛盾更多的是需要心理关怀、帮扶帮助。7月20日，临沧市首家“警医联动醒酒救治中心”在临沧市第三人民医院正式揭牌启动，警医携手共同为辖区居民的身体健康和生命安全上牢“双保险”。

杨庆涛介绍：“醉酒违法人员醒酒期间有时需要紧急救治，醒酒室的设立将更好地保障辖区群众的生命健康安全，进一步规范涉酒警情处置。对于因家庭矛盾、感情纠纷而酗酒的当事人，醒酒室还将提供专业的心理医生进行心理疏导。”

如此“刚柔”并济，多措并举，临沧市“醒酒行动”效果显著。5月至7月，临沧市刑事警情环比下降26.25%，治安警情环比下降18.39%，交通警情环比下降14.69%。

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