用好"党建+N"助推器 助力普法强基向纵深发展
昆明市盘龙区坚持以党建为引领,凝聚法治合力,深耕薄弱环节,积极探索“党建+N”模式,将党建工作与普法强基紧密联结,发挥党建引领“助推器”作用,助力普法强基向纵深发展。
“党建+法治”
推动构建基层治理“新格局”
盘龙区构建“党建引领、支部共建、联调联动、诉源治理”的“党建+法治”组织体系,引导辖区党员、联动辖区公共单位和共建支部,把辖区内“双报到”党员、“两代表一委员”纳入微网格,带动党员律师、“法律明白人”、人民调解员等基层队伍力量,积极下沉街道、社区公共法律服务站点轮岗坐班,提供人民调解、法律援助、一村(社区)一法律服务等“一站式”法律服务。
依托街道、社区两级公共法律服务实体平台,发挥法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供职能。推进街道“四中心”融合建设,建强社区综治中心,在各社区设调解委员会、社区警务室、心理咨询室等,建设治安、民间纠纷调解室。搭建“民意警务访评中心”,征集掌握社情民意,对接警处警、窗口服务、案件办理以及各渠道接报涉及的问题投诉,规范“七大流程”运行管理,实施全程监督。
“党建+宣传”
夯实基层普法“主阵地”
用活包含机关党员干部、党员律师、党员人民调解员、“两代表一委员”、社区退休热心老党员及法律服务志愿者等共800余人的普法宣传工作队。以“三个全覆盖”工程为主线,推动普法宣传工作常态化向盘龙区每个角落延伸。目前开展法治宣讲一千多场次。
联动辖区法院、检察院、司法局、律师事务所、派出所,组建32人普法工作队,通过法律讲座、以案释法、“送法上门”、第一堂课等多种形式,谱好“送法进校园、进小区、进工地、进菜街子、进通讯网点”的五部曲。
聚焦老年人、未成年人、大学生、外出务工人员等重点群体,开展“精准滴灌”式普法宣传,推动法治宣传向辖区每个角落渗透。在社区通过宣讲、茶话会、院坝会等多形式,开展“党建引领,共建法治新风尚”“预防养老诈骗,共筑美好生活”“反家庭暴力”等普法宣传活动。今年上半年,针对重点对象开展普法宣讲覆盖率达100%。
“党建+调解”
激活基层服务“一池水”
组建由党员、“法律明白人”、人民调解员、网格员组成的矛盾纠纷调解小分队,抓实普法宣传和矛盾纠纷化解一体推进。积极践行“枫桥经验”,将婚恋家庭矛盾纠纷排查化解工作纳入常规管理以形成长效机制,主动介入,排查矛盾纠纷隐患。截至目前共排查婚恋家庭矛盾纠纷179起,已化解142,化解率为79.3%。
推进创新社区“田园幸福议事厅”“邻里有话对我说”“月光院坝会”等活动载体,围绕家庭矛盾纠纷、邻里纠纷等,及时化解倾向性、苗头性问题,实现矛盾化解关口前移。今年以来“田园议事厅”为居民提供法律咨询服务200余次,调解矛盾纠纷41起,调解成功率达100%。构建“一个小房间+两个同步+铁三角模式+四个清单”“1234”工作体系,打造市区首个“一站式”矛盾纠纷调解服务站。建立以综治专干和社区民警为调解主力的“尽我所能·阖家幸福”社区调解品牌,探索出“耐心倾听、疏导各方情绪;平心而论、说清道理法理;将心比心、实现各方共情”的“三心分段调解法”。
落实“万名政法干警进万村”,扎实推进“政法干警结对子传、帮、带”工作,加强社区“法律明白人”培养建设。有效整合市、区、街道专项普法工作队下沉力量,进一步盘活基层网格力量,充分发挥党员人民调解员和网格员来自基层、深入基层、熟悉民情的特点和优势,不断提高依法化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的能力。专项工作开展至今,昆明市、盘龙区专项普法工作队累计下沉639天、1632人次,街道专项普法工作队累计下沉154天、14338人次。(赵灵骞)
来源:盘龙区委政法委员会
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