“环境变好了，居住舒服了，我们的幸福感、获得感很足！”走进改造后的砖瓦厂老旧小区，这里的居民们都是这样评价。

砖瓦厂老旧小区位于云南省昆明市官渡区金马街道办事处凤凰山社区，由于在老旧小区改造中，措施得当，成效明显，受到群众点赞。该改造项目成功入选“全国老旧小区改造典型案例”，成为云南唯一一个入选的老旧小区改造典型案例。

改造后的砖瓦文化展示长廊。官渡区融媒体中心供图

建筑老化、路面破损、环境脏乱、屋面漏水、煤棚及违建阻挡消防通道，无养老托幼设施，无小区配套设施，无物业管理服务……是砖瓦厂小区历史以来形成的老旧小区通病和困境。

据了解，砖瓦厂小区建于七八十年代，总建筑面积4.35万平方米，有18栋居民楼，共有606户约2400居民居住。改造采用EPC模式，政府出资2135万元，专营管线单位出资405万元，社会投资人出资35万元，引导居民出资25万元。2021年9月开展动员宣传、民意调查、方案编制及确定等前期工作。

期间，区级多个部门和街道社区居民等多方召开“院坝会”、意见征询会、协调会等７次，充分听取了居民意见建议；同步成立业委会，引入物业公司，介入改造工作。项目于2021年12月正式开工，2022年12月完工。

改造前红砖墙破损，防盗笼突出；改造后清爽整洁。官渡区融媒体中心供图

据介绍，官渡区砖瓦厂生活小区改造提升主要从“三个革命”入手，一是“楼道革命”，二是“环境革命”，三是“管理革命”。

在“楼道革命”中，为提升楼道环境，消除安全隐患，改造清除楼道垃圾80余吨，清除障碍打通逃生通道。同时，对楼梯、楼道、扶手进行修复翻新，重新更换、规整楼道线路438米，安装节能灯314盏。拆除防盗笼393个、更换破损木质窗户756套、粉刷防盗笼137个、安装雨蓬120平方米。另外，通过安装监控摄像头，引入物业公司，消除居民对安全隐患的担忧。

在雨污管网开挖时，同步推进管线及设备更新工作，管线部门协同施工，实施架空线入地6000米、自来水管道更换550余米、破损表箱更换30余套，既避免重复开挖，又节省资金投入。

在“环境革命”中，针对小区环境脏乱差、私搭乱建，道路坑洼不平现象突出等问题，重点从拆除煤棚和违建开始着手改善小区环境。累计拆除煤棚148个、违建28间，修复路面16432米，增加了135个停车泊位，保障了小区道路内部循环和消防通道畅通。

对小区荒废区域进行文化景观提升，通过改建室外文化长廊，展示历史照片、老物件等，用红砖围建绿化带和点缀休闲空间，多形式展现砖瓦厂历史文化和“红砖”特色，传承小区共同记忆，重塑小区精神风貌。

楼道改造前后对比图。官渡区融媒体中心供图

同时，通过新建500㎡幸福食堂，对60岁以上老人每餐6元、80岁以上老人每餐2元、90岁以上老人免费提供两餐，腿脚不便利的老人还提供上门送餐服务；设立了志愿者之家，发动周边医疗服务机构，定期组织医务人员入驻或上门开展健康咨询义诊。

“我家住在一楼，就因为煤棚遮挡家里一点采光都没有，几十年了，做梦都想把煤棚拆了，没想到你们做到了，感谢你们！”小区居民陈嘉林说。

在“管理革命”中，成立凤凰山社区党委砖瓦厂居民党支部，设置党群活动室，打造党群服务阵地，常态化收集居民意见建议，密切党群关系，调动居民参与老旧小区改造的积极性，实现共建共享。

同时，创新共享物业管理模式，改变长期无物业管理现状，利用闲置用房改造为物管用房，合理规划小区场地增加停车位数量、安装监控及单元门等安防设施，为引进物业公司管理创造条件。

停车场改造前后对比。官渡区融媒体中心供图

砖瓦厂老旧小区改造项目是官渡区的一个代表性项目。据了解，官渡区老旧小区改造项目面积大，投资大，难度大，住户多，改造总量居昆明市前列。2023年计划改造119个小区，但实际开工126个小区，建筑面积约151万平方米，一共459栋建筑，共惠及群众15749户。

多年来，官渡区把创新社会治理作为城市治理改革的“一号课题”，坚持以党建为核心的“一核多维、共建共享”社会治理模式，形成以社区党委为领导核心，依托社区居委会，物业服务委员会、诉源治理委员会、公共服务委员会、合作互助委员会的“一核五委”社区试点建设模式，不断补齐社会治理的短板弱项，为基层社会治理提档升级。（马恒）

来源：官渡区融媒体中心

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