7月21日，云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省财政厅、中国人民银行昆明中心支行4部门联合发布的《2023年云南省降成本实施方案》（以下简称《方案》）显示，云南省将通过8个方面27项措施，降低全省实体经济成本，持续助力实体经济恢复生机、增强后劲，推动全省经济社会高质量稳定发展。

《方案》明确，在减税降费方面，云南省提出全面实施税费优惠政策、加大重点领域支持力度、全面实施税费优惠政策3项措施。其中，对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税，对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减，实施至2023年底。对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上减半征收个人所得税，持续实施至2024年底。严厉查处各类强制摊派、征收过头税费、截留减税降费红利等行为。

同时，云南还将通过加大力度引导金融资源精准滴灌、推动降低企业综合融资成本、持续优化金融服务、扩宽企业直接融资渠道、探索创新科技金融服务模式等措施，加大金融服务力度。在降低制度性交易成本方面，主要采取降低市场准入成本、持续规范政府采购和招投标、提升审批便利等6项措施。其中，自2023年5月1日起，政府投资项目进行招投标活动时，减免投标保证金，降幅不得低于现收取数额的50%。

面对人工成本上升的压力，云南提出，将通过落实国家降低人工成本政策、加强职业技能培训、促进大学生就业等措施，减缓成本上升。

在降低企业用地原材料成本上，支持经营主体在符合规划、不改变用途的前提下，对依法依规提高现有工业用地利用强度、增加容积率的不再增收土地价款。落实工业用地配置政策，鼓励产业用地采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应。

在提高企业资金周转效率上，云南实施享受暂退或暂缓缴纳保证金政策的旅行社，补足保证金期限延长至2024年3月31日。2023年4月1日（含当日）以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓缴纳保证金，补足保证金期限为2024年3月31日。同时，推动健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，对拖欠金额大、拖欠时间久、多次投诉的问题线索重点督促，保护中小企业合法权益。

此外，云南支持企业转型升级降成本，鼓励企业通过生产流程、质量管理、运营管理、品牌培育、数字化云设计、个性化定制等方面的数字化运用降低企业运营成本。（记者廖兴阳）

来源：《昆明日报》

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