今年以来，昆明市盘龙区推动落实“三四五”工作措施，聚焦重点地区、重点人群、重点行业精准发力，多层次、多领域深入开展普法强基补短板专项行动，以组织领导到位、思想认识到位、责任落实到位等“八个到位”，助推普法强基补短板专项行动取得实效。

优化组织结构 强化统筹协调

普法强基补短板专项行动开展伊始，盘龙区制定了多个专项方案，成立以区委政法委书记和市公安局盘龙分局局长为双指挥长的区级指挥部，抽调业务骨干组成工作专班和区级专项普法工作队，并在区属各街道办事处成立了由街道政法委员和派出所长为双指挥长的街道指挥部。

在组建各级指挥部的基础上，盘龙区成立六大行业领域专项普法工作队和工作指导组，扎实做好重点领域普法培训、工作指导、督促检查等工作任务，及时查找六大行业领域在法治宣传教育、行政执法等方面存在的短板弱项，为相关工作提供法律咨询。

期间，盘龙区指挥部根据工作需要，适时召集六大行业领域、各政法单位、区属街道召开专项工作会议，听取六大行业领域汇报矛盾纠纷化解情况、信访局汇报信访案件化解处置情况，针对昆明市指挥部普法强基补短板专项行动通报内容并结合盘龙区短板弱项，与各单位深入协商，安排部署下一步工作，改进工作方式方法，不断推动普法强基补短板专项行动走深走实。

整合区域资源 盘活基层力量

按照城市基层治理网格化管理要求，目前，盘龙区共划分一级网格1个（盘龙区），二级网格12个（街道），三级网格105个（社区、村），四级网格597个（村小组），五级网格1107个。

普法强基补短板专项行动开展以来，盘龙区进一步盘活基层网格力量，充分运用五级网格，积极发动群众参与进专项普法行动；充分发挥党员“双报到、双报告”制度优势，将社区党员、社区干部、社区专干、社区民警、辅警及楼栋长等各种资源力量整合、发展为专职或兼职网格员，整合各级下沉的普法工作队队员力量，共同做好精准普法工作。

与此同时，盘龙区进一步整合全区普法宣传资源，持续丰富普法产品资源库，通过“线上+线下”方式，以新媒体及编写普法口袋书等群众喜闻乐见的方式，进社区、进企业、进工地、进市场、进医疗机构、进校园开展普法宣传教育，提升公民法治素养和依法维权意识。

截至目前，盘龙全区共发放普法读物6400余册、发放普法强基补短板工作用书《云南农村法律明白人培训教材》1600余本，并推送《普法进万家——强基础补短板普法读物》电子版，开展法治宣讲64场次，参与人数达7098人，超17万人次参与普法强基法律常识在线答题活动。

全面排查摸底 抓执行促落实

普法强基补短板专项行动中，为有效推进家庭纠纷化解工作，盘龙区选取金辰街道和龙泉街道作为命案防控七个闭环管理机制工作试点街道，其他街道各选取一个社区作为试点社区，认真落实“发现登记—风险评估—分流交办—分类调处—预防处置—动态管理—跟踪回访”的闭环管理机制，制定工作流程表，对家庭纠纷进行全面排查摸底，前移精细管控。

为推动普法强基补短板专项行动落实，盘龙区严格落实包保责任，重点问题落实“区级领导+责任单位”包保责任；行业领域矛盾纠纷问题落实“牵头部门负责+责任人”包保责任；一般矛盾落实“网格员+社区干部+社区民警+下沉政法干警”包保责任，将任务细化至五级网格，落实管控措施。同时深入推进“万名政法干警进万村”普法活动，全区政法干警深入辖区各村（社区）开展包村、联户、到人的普法工作。截至目前，盘龙区共召开专项工作研判会24场次，参会329人；矛盾纠纷排查化解319起、640人。

此外，为保证专项行动措施执行高效，针对村（社区）干部、工作人员、调解员、专兼职网格员、“法律明白人”、辅警等开展实操培训，全区开展实操培训31场次、1685人。

未来，盘龙区将甄选婚姻家庭纠纷、老人赡养纠纷、土地纠纷、经济纠纷、物业纠纷等5类问题作为以案释法典型案例，推进基层普法工作人员运用法律思维，化解矛盾纠纷的能力。同时将组建一支矛盾纠纷调解和信访问题化解经验、法律知识储备丰富、能力素质强的教官团队、法律团队，采取“机动式”“点穴式”的工作方法，围绕突出矛盾纠纷、信访问题化解等重点难点，持续深入组织实操培训，助推普法强基补短板专项行动提质增效。

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