过去一年，云南省曲靖市陆良县以“争当先锋 争创一流”主题实践活动为抓手，高质量跨越式发展迈出坚实步伐，连续三年获评云南省县域经济十强县。

2022年，陆良县经济呈现稳中有进态势。县内生产总值同比增8%；固定资产投资同比增2%；规模以上工业增加值同比增20%；社会消费品零售总额同比增6%；一般公共预算收入同口径同比增6%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别同比增4%、5%。

“成绩单”的背后，陆良县从哪些方面着力？

陆寻高速建设进展顺利。

抓项目、扩投资，基础设施建设持续加强

2022年，陆良县成功争取农村饮水、小撒卜龙水库、高端食品加工园、大莫古片区供排水及污水处理设施建设项目4个、资金7.9亿元；争取中央水利发展资金项目7个、资金2亿元，华侨农场产业园、现代农业产业融合等预算项目5个、资金1213万元。年产5万吨磷酸铁锂新材料、年产5万吨复合肥改扩建、干熄焦余热发电项目成功申报中长期贷款5.2亿元，设备购置与更新改造贴息贷款项目10个、资金7.1亿元。抓实项目储备，夯实发展基础，共储备“五个一批”项目167个、总投资1220亿元，地方政府专项债券项目33个、总投资275.8亿元，中长期贷款项目38个、总投资122.8亿元，设备购置与更新改造贴息贷款项目34个、总投资55.7亿元，储备2023年中央预算内投资项目19个、资金15亿元。

抽调42名懂经济、善招商的精兵强将，精准组建高端食品加工、先进装备制造、新能源新材料等6个产业招商工作队，大力开展定向招商、产业链招商、园区招商、以商招商，到位省外国内资金196.7亿元，增34.3%；先后与150余家企业开展深度洽谈，成功签约13个项目，协议总投资61.4亿元。

电网布局优化更新，完成35千伏左里堡、大咀子主变增容，台区改造建设66个。下河沿水库、小撒卜龙水库建设顺利推进，永清水库、响水坝水库除险加固有序推进，建设完成莲花田水厂及配套供水管网14.4公里，县城日供水规模由3万方提高至5万方。沪昆至南昆普速铁路陆良段纳入国家、省、市建设规划，陆寻高速陆良段主线征地工作全部完成。实施“千兆光纤进小区、百兆光纤进家庭”工程，建成5G基站211个，光纤覆盖率达100%。

人生果生态产业园。

抓基础、提质效，现代农业发展蹄疾步稳

陆良县紧盯“现代农业示范区建设”，不断优化农业产业布局。坚决扛起粮食安全政治责任，实现粮食总产量33.7万吨。“一县一业”创建成效显著，种植蔬菜82.4万亩、马铃薯32.8万亩、食用菌204万平方米；持续巩固生猪调出大县地位，出栏生猪155.8万头，生猪规模化养殖率达64.1%；奶源规模不断壮大，全县存栏奶牛1.2万头、奶山羊10.6万只，实现奶产量8.7万吨；坚持烤烟支柱产业地位不动摇，收购烤烟37.2万担，产值、税收实现“双提升”；高度重视传统产业，养蚕18万张，收购优质鲜茧1334吨；种业振兴迈出坚实步伐，发展杂交玉米制种4.6万亩，产量达1150万公斤，获评国家级“玉米制种大县”称号。

聚焦“高端食品加工基地”建设，培育壮大农业市场主体，龙头企业辐射引领作用凸显，培育省级农业龙头企业9户，创建省级农民专业合作示范社1个，认定家庭农场13个。

认证粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地2个，认证“三品一标”农产品30个，申报“绿色食品牌”产业基地67个、地理标志产品2个，成功创建省级农产品质量安全县。

光伏发电。

抓工业、兴产业，工业强县迈出坚实步伐

骨干支撑与新兴产业培育同步，转型升级项目稳步推进。年产50万吨饲料及生物安全中心、年产8万吨精品梅干菜、年产5000万平方米墙地砖等一批调结构、促转型项目建成投产，单位GDP能耗下降3.1%，新增规上工业企业7户，全县工业总产值达235亿元。

高端食品加工园、大莫古片区基础设施专债项目加快实施，完成钰垄路、兴霓路等4条道路建设，召夸工业污水处理厂和天然气门站建设顺利推进，“一园三片”配套设施持续完善，入园企业达72户，实现产值185.5亿元。

光伏、风电绿色能源项目发展嵌入度增强。积极引进和培育新材料产业、先进制造业，提升产业基础和产业链水平，年产5万吨磷酸铁锂新材料落地开工，天然气综合利用建设项目、年产2亿只日用玻璃器皿项目顺利投产。

抓统筹、促振兴，城乡融合发展不断夯实

“多规合一”加快推进，陆良县国土空间总体规划编制工作形成阶段性成果，“三区三线”划定工作顺利完成，编制完成了“中三马”坝区一体化发展概念性规划、城乡公交一体化规划。建成污水处理设施19个、垃圾中转站15个、5G公厕8座，“一水两污”处置能力明显提升。深入实施综合交通体系建设，中三公路、青江公路建成通车，新改建农村公路50公里、新增安防工程70.8公里、危桥改造8座，全县公路总里程达2801公里。

省级美丽县城、省级文明城市、国家卫生县城创建成果持续巩固。天花路中段、紫溪西路等市政道路完成建设和配套的4条破损路面修复完成，城区绿化率达40.5%，城市更新步伐稳健。智慧停车设施不断完善，建成西3个智慧停车场、2059个停车泊位，配备充电桩270个。依托数字化城市管理系统平台，对城区15个重点区域、26个网格单元环境卫生、交通秩序、占道经营等实时常态化监管，智慧城市成效明显。

监测对象返贫风险消除1519人，脱贫群众教育、医疗、住房和饮水安全持续保障，易地扶贫搬迁后续帮扶扎实推进，脱贫人口人均纯收入达1.4万元，全县村（社区）集体经济均超过7万元，脱贫成果持续巩固。完成乡村振兴“十百千”示范工程建设52个，打造示范乡镇1个、精品示范村3个、美丽村庄28个，三岔河清河社区荷花里、马街无花果产业基地示范引领作用凸显，活水石槽河矿村共建乡村振兴示范项目顺利完成。农村人居环境整治星级村创建实现全覆盖，新改建卫生户厕5200座、公厕47座。

抓商贸、促消费，第三产业发展逐步回暖

持续推进商业体系建设，编制完成县域商业建设行动实施方案，建成2个专业批发市场、2个农产品配送中心和3个农贸市场，国家级电子商务进农村综合示范县项目建设深入实施，新增限额以上商贸企业41户，入列全国县域商业体系建设示范县。大力开展促消费稳增长行动，支持商贸流通企业创新经营服务模式，引导企业发展“云零售”“宅消费”等新兴消费业态，组织20余家企业参加“彩云消费券”等活动，推动传统消费加快转型升级，促进消费加速回暖。

文旅产业加快融合发展，“陆良优秀传统文化的创造性转化与创新型发展案例”入选全省公共文化服务高质量发展典型案例；小百户镇打鼓、龙海乡石字坡等民族特色旅游村亮点纷呈。全年接待游客343.3万人次，旅游综合收入达37.8亿元。

8户企业分别荣获省级专精特新“成长”和“小巨人”企业称号，全县非公有制经济户数达4.8万户，从业人员达12.3万人，民营经济增加值同比增8.5%。

粤港澳大湾区“菜蓝子”基地。

抓环保、重治理，生态发展优势更加凸显

扎实开展“碳达峰、碳中和”行动，巩固建材、焦化等行业脱硫、脱硝及除尘改造成效，城区PM2.5、臭氧浓度持续保持低值，空气优良率达99%以上。水环境质量持续改善，26条城乡黑臭水体整治实现动态清零，集中式饮用水水源地环境整治、产业园区污水收集管网配套等项目稳步实施，国控、市控断面及14个饮用水源地水质稳定达标。精准实施土壤修复治理，持续加强工业固废监管，覆绿西桥片区土地300亩；控肥减药扎实推进，推广测土配方施肥75万亩，减少农药用量17吨，回收农用残膜6577吨，畜禽粪污综合处理利用率达92.5%以上，农村面源污染得到有效控制。

稳步推进国土绿化、耕地资源保护、水土流失治理等生态修复工程，累计完成废弃矿山恢复治理33座，整治违规占用耕地58起615亩，实施补充耕地垦造水田项目，新增耕地2178亩。；全面深化“河长制”，创建省级美丽河湖1个，治理中小河流15.3公里，水土流失综合治理28平方公里，拆除河道违章建筑3万平方米，成功申报国家水系连通及水美乡村建设县项目。全面落实“林长制”，深入推进城乡绿化美化，完成义务植树218万株，清理桉树2666亩，创建省级森林乡村15个，湿地保护率达53.3%，三岔河镇获评省级绿美乡镇、清河社区岩东村获评省级绿美村庄，全年未发生森林草原火灾。

生态环境“百日攻坚”行动纵深推进，累计办结交办信访问题126件。实施无序取用地下水集中整治，依法封填地下取水口54口，纳入应急备用管控15口。全面实行排污许可制，办理排污许可证19家，登记管理36家。出台废弃菜叶处置管理办法，废弃菜叶处置流程更加规范，处置利用率达94%以上。加大环境监管执法力度，受理群众来电来信来访等污染投诉216件，办结202件。全面落实“三线一单”、规划环评、项目环评制度，清理整改违法违规建设项目8个，建成生态环境监控中心，环境监测体系不断完善。

抓改革、促开放，发展活力有效激发

陆良县10个涉农乡（镇）、街道全部建立农村土地流转服务中心，土地流转行为进一步规范。深入推进“三医联动”改革，分级诊疗医保支付等改革惠及广大群众。探索“综合执法+专业执法+联合执法”模式，基层“一支队伍管执法”改革深入推进。

完成投资项目代办20个，办结营商环境投诉22件；推行“区块链云签名”服务，实现企业设立变更零材料；持续压缩审批环节和事项，公布行政许可事项清单243项，集中办结审批业务6566件，网上办结事项18.6万件，全程网办率达99.9%。落实组合式税费支持政策，留抵退税2.7亿元；市场主体活力迸发，新增“四上”企业67户，“个转企”285户，培育市场主体11395户、企业2162户，同比分别增22.4%、37.2%，每千人拥有市场主体102户、企业13户。

抓民生、增福祉，群众幸福指数稳步提升

教育综合改革深入推进，山区初中教育到城区集中办学；4名陆良籍学子高考进入全省前50名，清华、北大录取3名；“县管校聘”深入实施，公开引进、选拔聘用名校长6人，锻造教育高质量发展领航队伍。圆满通过“中国民间文化（书法）艺术之乡”复审，累计申报非遗保护名录43项、传承人57名，县图书馆获评“第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”。全民健身活动中心投入运营，成功创建市级体育传统特色学校12所，民众体育文化素养和身体健康水平不断提升。

发放惠民惠农资金3.2亿元，五大保险登记参保人数107.6万人次，有效保障困难群众基本生活。全力稳就业、促增收，城镇新增就业4851人，新增农村劳动力转移就业5931人；发放创业担保贷款1.1亿元、稳岗返还资金479万元，惠及1.1万人。持续推进养老事业发展，养老服务设施覆盖率达70%。双拥工作成效显著，获评全省第十一届双拥模范县。卫生健康事业稳步发展，持续巩固爱国卫生运动成果，创建国家卫生乡镇2个、省级卫生村15个。积极落实药品耗材集中带量采购，节约资金7300余万元，有效减轻群众负担。（桂云涛、方玺宇 文／图）

来源：陆良县委宣传部

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