今年以来，云南省保山市龙陵县公安局镇安派出所以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，广泛发动群众参与社会治理，创新“小课堂、小阵地、小网格、小联盟、小智能”“五小警务”，打造多元治理格局，显现初步成效。辖区行政案件、刑事案件、电信诈骗案件同比分别下降15.4%、71%、63.6%，镇安派出所先后获评“市级爱民模范集体”“市级枫桥式派出所”“县级五强党支部”，8名民警、辅警荣获市级以上表彰奖励。

公安民警日常巡逻。

创新“小课堂”，以严教促平安

选派5名社区民警兼任村（社区）副书记，把社区警务、警务绩效纳入社区年度工作规划和综治考核，在19个村（社区）组建党员先锋队、巾帼宣传队、青年服务队、三老调解队、治安巡逻队“五支队伍”共计693人，兼职副书记创新组织开展“书记课堂、火塘课堂、文艺课堂、指尖课堂、文化课堂、先进课堂”“六小课堂”，邀请致富能手、道德模范、能人乡贤等走上讲堂严格教育引导群众，协助解决村务、警务等工作中的热点、难点问题，传播正能量，激励群众做法律、道德的“践行者”和“传播者”。今年以来，“五支队伍”和兼职副书记共开展扶困助贫20余次、上门办证服务60余次、化解矛盾纠纷40起，协助破获各类案件5起，组织“六小课堂”累计100余场（期）次，惠及群众10000余人。

治安志愿者开展巡逻防范。

组建“小阵地”，以严治保平安

以小田坝社区为试点，充分发挥老年人、退役军人、妇女干部等群体德高望重、经验丰富、文化程度高、影响力大等优势，组建退役军人之家、老年之家、妇女之家、青年之家、农民工之家、儿童之家“六家”小阵地，按照“群众认可、务实管用、富有特色”的原则制定村规民约19份，适时开展法律法规宣传、巡逻防范、矛盾纠纷排查化解、违法犯罪打击、疫情防控等工作。通过“六家”小阵地发挥作用，已调处矛盾纠纷16起，收集意见建议57条，帮助群众解决困难23件。目前，“六家”小阵地自治模式正在全面推广。

联盟单位业务培训。

织密“小网格”，以严管护平安

划分3户5户联防联控小组、村民小组、自然村、行政村“四级网格”2446个，网格长和网格员分别由村（社区）党总支书记、村“两委”、监委成员以及下设支部书记、驻村工作队员、村民小组长、村民代表、党员、社区民警、热心人士担任，筑牢基层社会治理堡垒。今年以来，各级网格长（员）积极参与管理工作，妥善化解家庭矛盾11起，排查上报外来人员53人，救助流浪精神障碍患者2人，通过网格自治和巡逻防控，娱乐场所、烧烤摊等场所涉酒警情、治安警情、纠纷警情分别同比下降33.3%、10%、8%。

打造“小联盟”，以严控创平安

坚持资源集约、因地制宜、快速反应、共建共治的要求，发动16家企业、22所学校、2家医院、30家商户、42名保安员参与，先后组建 “校园联盟”“医院联盟”“行业联盟”“保安联盟”“商户联盟”等平安联盟，建立统一指挥调度、巡逻警力分片包干、联盟单位业务培训、监督检查、联席会议5项机制，推动平安联盟发挥“治安巡逻员”“警情先处员”“信息快报员”“矛盾调解员”“安全宣传员”等职能。目前，各联盟共开展巡逻100余次，开展安全宣传5次，采集出租房、从业人员等“一标三实”信息289条，协助安装“国家反诈中心”APP1000余人，联合对行业场所、单位开展安全检查6次、排查安全隐患15处，协助破获各类案件3起，初步形成“社会治理人人参与、平安镇安人人共享”的良好局面。

强化“小智能”，以严防固平安

在重点部位建成视频监控摄像头116个，实现治安动态“全景掌握”；推进电信“天翼看家”、移动“平安乡村”项目建设，精准整合社会视频资源2700余个，广泛发动商户、小区、群众自筹共建视频监控摄像头636个，并接入乡镇综治中心后台，为群众“看家护院”；引导农户安装视频监控和微型GPS追踪器2141个，实现手机视频监控防范预警一体化；建成集33个微信工作群、19个村（社区）工作交流群、16个村组群众交流群为一体的“平安镇安”微信矩阵，辐射面达3万余人，推送安全防范知识67余期，提供业务咨询300余件，收集线索6条，阻止电信诈骗案件4起，找寻走失老人、儿童11人，辖区可防性案件发案同比下降33%。（罗娜、岳发仙 文／图）

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