自“当好排头兵”大讨论活动开展以来，昆明市公安局五华分局深入推进“全国社会治安防控体系建设示范城市”创建，贯彻落实昆明市公安局“交巡所”职能融合工作，结合治安环境治理和交通秩序管理实际，以“五个一”工程为抓手，打破警种壁垒，整合警务资源，勤务叠加互补，实现巡特警力、治安警力、交警警力的深度融合和高效联动，努力构建共建共治共享平安五华格局。

工作启动以来，五华辖区接触类刑事警情同比下降43%，打架斗殴类治安警情同比下降23%，交通违法率同比下降15%，交通事故率同比下降10%，道路通行效率逐步提高，片区交通拥堵得到有效缓解，初步实现了五华区社会治安和交通管理联勤联动“1+1＞2”的工作质效。

昆明五华警方落实巡特警力、治安警力、交警警力的深度融合和高效联动，构建共建共治共享平安五华格局。五华警方供图

支部共建，指调联席，下好联勤联动指挥体系“一盘棋”

该局指挥中心、巡特警大队和交警一大队党支部充分发挥战斗堡垒作用，以推动“交巡所”职能融合工作为契机，开展支部共建，在共建中促交流、合资源、通信息、谋业务。

指调联席中，捋顺“交巡所”职能融合指挥架构，采取发行刊物及举办会议的形式，整合警务资源，建立五华区治安交警联勤联动指挥中心。交警一大队警力进驻五华公安分局情指中心，与接处警台指挥调度融合，共同开展接处警工作。“双值班长”互为AB角，相互补台补位，在值班期间对街面治安警力和交警共同行使指挥调度职权，确保联勤联动工作运转顺畅。

在抓实“交巡所”职能融合工作推进中，制定出台《五华区“交巡所”职能融合工作方案》，定期召开共建座谈会商，对辖区发案情况、交通秩序维护、接处警规范等开展会商研判，不断增强警力配置、业务工作和勤务规范的融合度。工作开展以来，共组织会商研判6次，形成研判会商工作汇报6期。

优化防区，职能叠加，立体构建社会面管控屯警布防“一张网”

在优化防区中，“屯兵布警”全覆盖，“常态联勤区+核心联动区+社会治安交通治理联勤点”深度融合，聚点连线、以点带面、整体联动，实现社会面网格化屯警布防，进一步强化社会面圈层防控力量。

职能叠加，实现“一警多责”，交巡叠加提速巡逻防控力度，共同承担五华辖区巡逻防控、警情压降、校园安保等工作，提升见警率和管事率。在维护社会治安的同时，开展道路交通安全管理、疏堵保畅、处理简易交通事故、查处现场轻微交通违法。

交巡叠加提速警情处置质效，交警发挥点多面广优势，接受群众现场报警，及时制止违法犯罪，处置因果关系明了的治安、纠纷、求助等警情，协助治安警力控制好现场秩序，积极主动配合相关警种和部门做好处置。

昆明五华警方落实巡特警力、治安警力、交警警力的深度融合和高效联动，构建共建共治共享平安五华格局。五华警方供图

勤务联合，警种互补，加速推动警力联动处置警情“一体化”

骑警“联队”巡线，五华公安分局巡特警大队骑巡、交警一大队摩巡，采取混合编组、补位配合的方式，重点对校园、医院、中心商业区等重点区域开展机动巡逻，及时处置街面治安警情、疏导交通拥堵、查处交通违法和处理简易交通事故。

车亭“联岗”守点，昆明市公安局特警支队四大队机动巡逻车，在早晚交通拥堵高峰时段贴靠联勤点，协助点上交警开展交通疏导。

夜勤“联处”控面，五华公安分局巡特警大队联动交警一大队，开展夜间巡逻防控和堵卡查缉等工作，对突发案事件相互联动响应支援，联合开展处置。

交巡“联查”合围，在专项行动中，辖区交警和五华公安分局治安警力联合开展设卡查缉、入户排查、封控合围等工作。

昆明五华警方落实巡特警力、治安警力、交警警力的深度融合和高效联动，构建共建共治共享平安五华格局。五华警方供图

联合督导，闭环跟进，聚力打造提质增效全程监督“一平台”

全面整合监督手段，联合交警、特警开展勤务督导，对街面治安警力、巡特警、交警，从接警、调警、出警、处警四个环节全流程闭环监督，警情日清日结，筑牢执法规范生命线，减少执法风险隐患，提升接处警工作质效。同时，对标先进，教学相长，协力开设能力素质稳步提升“一堂课”。建立交流培训机制，由巡特警大队、法制大队牵头编订培训教材，制定《五华分局“小教官”警种交叉培训计划》，绘制“交巡所”职能融合交通、治安警情处置流程图，编写《交巡所职能融合现场处置指引口袋书》，供双方警力参考学习，并组织开展法言法语、装备使用、查缉盘查等基础业务交叉教学培训。

截至目前，开展交叉培训3次，各警种参与培训累计人数达120余人次，双方业务技能进一步提升。

未来，五华公安分局将持续深入推进“交巡所”职能融合工作，积极探索一体化实战指挥、多警种联勤联动、多要素合成作战的社会治理模式，力争形成规模化集群效应，实现五华区街面“可见警力明显增加，警种破壁联合履职，联勤联动快反处置，治交秩序双向提升”的目标。（孙语、柏皓、李永明、王嘉懿、徐云辉）

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