区块链有利于推动互联网由以传递信息为核心向以传递价值为核心转变，是推动经济社会高质量、智慧发化展的基石，在全球各领域获得高度关注与认可。《“十三五”国家信息化规划》将其作为战略性前沿技术进行超前布局。2020年十部门联合印发的《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》释放了让以互联网为代表的现代信息技术成为旅游业高质量重要抓手的强烈信号。旅游业是区块链技术的一个潜在理想化应用领域，推动区块链技术与智慧旅游融合应用，有利于提升智慧旅游公共服务平台效能，引导旅游公共服务模式创新；有利于培育智慧旅游发展新内涵，激活旅游发展新动能；有利于培育旅游新业态，为旅游业发展转型提供新契机，为旅游业提供全面立体的支持。归根到底是要为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的文旅服务，

区块链在旅游业中的应用目前尚处于探索阶段，潜力很大，其潜在应用领域涉及数字支付、业务流程重塑、非中介化水平的提升、旅游供应链管理以及旅游信用体系建设等，涵盖旅游企业、旅游交通、住宿、餐饮、旅游景区和旅游购物等行业核心因素。目前，国际上很多知名旅游企业已经开始摸索区块链技术在营销、预订、支付、结算等方面的应用。如欧洲旅行社巨头途易集团（TUI Group）于2017年7月在旅游业中率先宣布投资布局区块链，将公司所有数据转储到以太坊区块链网络上以尝试消除Expedia和预订等中间商对其的控制和影响。

一、区块链技术与智慧旅游融合潜力巨大

智慧旅游是基于新一代信息技术，为满足游客个性化需求，提供高品质、高满意度服务，实现旅游资源及社会资源共享与有效利用的系统化、集约化的管理变革。以数字化、网络化、智能化为特征，包括智慧旅游管理、智慧旅游服务、智慧旅游营销三大体系，涵盖旅游要素智慧化建设（智慧景区、智慧酒店、智慧交通、智慧餐饮、智慧娱乐、智慧购物）、基础设施智慧化建设（智慧旅游基础设施、旅游大数据中心）等内容。时至今日很多地方智慧旅游建设取得了积极成效，基本形成了以5G、大数据、云计算、物联网、人工智能、虚拟现实、增强现实等信息技术为支撑，以旅游大数据中心、旅游综合服务平台、旅游综合管理平台为基础，以旅游要素智慧化建设为重点，以文化旅游数字内容传播和线上虚拟沉浸式旅游为补充的智慧旅游架构。但智慧旅游在很多方面尚未达到预先的设想，结合区块链技术赋能来看仍具有很大的发展空间：（1）从国家和地方政府出台的“互联网+旅游”政策来看，一定程度上还存在着对区块链+应用的重视不足，以及“重政府、轻市场；重系统、轻行业；重技术、轻应用；重平台、轻内容”的倾向；（2）智慧旅游“一中心两平台”的公共基础架构本质上仍是中心化的，需要进一步厘清政府公共服务与市场旅游信息服务的边界；（3）现有的旅游信息系统和旅游信息生态并非区块链技术架构的系统和生态环境。

推动区块链技术与智慧旅游发展融合，有利于推动智慧旅游由1.0版本（互联网+推动阶段）向2.0版本（区块链+推动阶段）深化发展，提高智慧旅游的现代化水平：首先，有利于提升智慧旅游公共服务平台新效能，引导旅游公共服务模式创新。一方是运用区块链去中心化、多节点参与维护、数据智能识别与链式反应、按贡献智能奖励分配的特性，以有效吸引大规模商家和用户上链、入驻平台，实现“集约整合、纵横互联、信息共享、服务协同”功能；二是运用区块链合约交易、数据共享特性，可建立公开可信吃、住、行、游、购、娱综合旅游服务平台。完善一套可信任、可追溯、可审计的全范围覆盖、全过程记录、全数据监督服务信用体系。其次，有利于赋予智慧旅游发展新内涵，激活旅游发展新动能。一是通过多源、多元数据采集挖掘与融合应用推进现代旅游治理体系和治理能力现代化提供重要的技术基础。其次，有助于弱化甚至消除在线旅行社（OTA）和旅游供应链分销系统（GDS）等中介机构市场力量，促进旅游业去中心化，减少中间环节，降低交易成本，提高产业运行效率。最后，有利于培育旅游发展新方向，为旅游业发展转型提供新契机。一是区块链去中心化将旅游供应商和游客置于同一应用层，有利于供应商直接感应市场、响应游客需求，鼓励与激发创业创新，促进旅游新业态新产品的产生；二是可利用区块链属性和智能合约支持建立全新诚信机制，实现价值可信任流通，奠定新的信用基础，解决旅诚信体系建设难题；三是区块链有助于营造全域旅游新生态，实现全域旅游示范区“一链游”。

二、区块链技术与智慧旅游融合推动旅游高质量发展的导向与任务

2020年文旅部等十部门提出要推动区块链等集成应用，标志着技术赋能智慧旅游发展的视野开始超越“互联网+”。广西、贵州、云南等地相继把“区块链+智慧旅游”写入相关“指导意见”“规划”“行动计划”等文件中，以推动区块链技术与政府管理、企业运营、游客需求等旅游环节融合，提升文旅服务，营造公平便捷、诚信透明的全域旅游生态。对国内7个地区出台相关政策文件分析，当前推动区块链技术与智慧旅游深度融合发展的政策导向与主要任务为：构建区块链旅游平台、建立共识机制、搭建区块链旅游信用管理系统、拓展应用领域、丰富应用场景等，为今后基于区块链技术，有效整合全域资源，优化全流程服务和管理，构建新消费模式和信用生态，打通智慧旅游“最后一公里”提出了导向与任务。

三、区块链技术与智慧旅游融合推动高质量发展的主要措施与建议

一是顶层设计：加快研究制定出台相关政策实施方案。抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分契机，以提升旅游服务为导向，以把旅游业打造成为区块链应用的示范行业为目标，结合高质量发展要求、旅游业“痛点”、本地实际，深入研究有方法论意义的应用场景与发展基础、技术经济制约条件、潜在风险，科学评估上链需求，适时制定出台区块链技术与智慧旅游融合发展意见、实施方案、行动计划、规划等。

二是基础架构：构建以区块链技术为支撑的智慧旅游生态工程系统。区块链特性可让管理实现去中心化，基于点对点传输、智能合约等可解决数据传输和交易过程中信任、真实性验证和激励分配等问题。面向未来以区块链技术为支撑打造智慧旅游生态工程系统十分必要，实施“1+4+N”（一条旅游公共服务区块链主链，游客积分区块链、商家诚信区块链、行业生态区块链、金融服务区块链4条支链，分阶段部署落地N个创新场景应用）创新工程。

三是先行先试：搭建区块链旅游信用管理系统以解决市场痛点。推动在旅游市场秩序整治、目的地旅游诚信体系构建、基于大数据的旅游综合服务市场监管领域先行先试，解决市场痛点，推动商业模式创新示范。一是应用其去中心化技术解决旅游信息不对称、交易成本高、旅游产品和服务内容缩水、机票和酒店产品超售、购物式旅游等行业“痛点”；二是应用其不可篡改性和追溯存证技术解决在线劣币驱逐良币、商品假冒伪劣“痛点”，营造竞争生态和自治自律机制。三是基于其高度透明和消除信任依赖特点创新旅游市场治理方式，实现旅游综合执法过程公正和效率，解决虚假订单、阴阳合同、隐形消费、欺客宰客、大数据杀熟等行业“痛点”。另外，还可依其对旅游企业进行信用等级评价，改进旅游不文明行为记录制度。

四是重点应用：推广旅游消费积分打造全域旅游链。稳步推进旅游消费积分建设，实现交通、酒店住宿、餐饮、购物、旅游景区等领域不同商家消费积分互通互兑，助力企业实现用户共享、营销共推、服务互动，提高用户黏性、降低获客成本、提升服务整合水平、拓宽消费市场、促进旅游消费，打造“目的地一链游”全域链。另外，应用其挖掘细分市场、响应长尾需求推动旅游产品和业态创新，促进新消费热点及共享经济发展，有助于实现全民共享自洽性特点体现在旅游业中就是游客可能不止有一种身份。区块链各区块记录了每一地区旅游信息，通过连接各地区可相互交换本地特色旅游及服务信息，各地居民都可参与到游客接待及管理中，游客可最直接享受到当地特色体验，当地居民可从服务中获益。不过，通过积极推进旅游消费积分计划，拓展以智慧旅游为核心的融合服务消费新场景、新体验，仍应在科学评估相关行业、领域、数据、项目、产品、人员的上链必要性、安全性和效率的前提下进行。

综上，区块链技术与智慧旅游融合蕴含的巨大变革力量及在应用领域的不断发酵，正在推动着旅游业深化发展。各地应通过制定关于政策、行动计划等予以积极响应，深化应用、有效整合资源，优化全流程服务和管理，构建新消费模式，提高科技赋能、促进现代旅游文化产业高质量发展。（本文作者明庆忠系云南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、云南财经大学首席教授；韦俊峰系桂林理工大学旅游与风景园林学院助理研究员）

分享让更多人看到