在最高人民法院今天召开的全国法院整治年底不立案新闻发布会上，最高法立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨表示，法院年底不立案问题是立案登记制的一块短板，成因复杂，受案多人少、审判执行压力大等客观因素影响，同时存在着思想认识不到位、制度执行监督不彻底、考核体系不完善等问题，主要表现为搞变通限制立案、以调代立、不立不裁、限号立案、拖延立案、增设立案门槛等。

“整治年底不立案，就是要打通巩固深化立案登记制改革的最后一公里，解决影响人民群众年底立案的痛点、难点、堵点问题。”钱晓晨说。

最高法将全面整治年底不立案问题，对依法应当受理的起诉，切实做到“有案必立，有诉必理”。对发现的年底不立案问题，各级人民法院将一查到底，依法依纪严肃追究有关人员和领导的责任，决不允许在落实立案登记制要求上打折扣、做选择、搞变通。对经查实存在年底不立案问题突出的法院，采取“一票否决”，取消评优评先资格。对问题突出且迟迟没有整改的，约谈主要领导，作为“有令不行、有禁不止”的典型，予以通报。

最高法将通过人民法院立案偏离度预警系统，根据大数据分析结果，设定合理的月、周、日收案基准数，进行立案数变化对比，通过设置3个预警等级，对波动异常、立案偏离度大的法院，10月每周预警通报，11月、12月每日预警通报，层层传导压力。最高法近日下发通知，要求各高级人民法院尽快建立相应制度，强化对辖区法院年底立案波动情况监督。

最高法要求，自2021年第四季度开始，地方各级人民法院于每月末，书面向上一级法院层报年底立案工作情况，为上级法院通盘决策提供参考。对于下级法院报送的报告，上级法院作为重大议题予以研究审议。各级人民法院一把手是整治年底不立案问题的第一责任人；分管院领导是主管责任人、立案庭庭长是直接责任人；有关部门要各司其职，形成整治年底不立案的工作合力。（王亦君）

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