编者按：

为推动全省政法工作高质量发展，全力维护社会大局持续稳定，即日起，云南省政法队伍教育整顿领导小组办公室立足云南政法工作实际，联合人民网云南频道专访州（市）党委政法委书记，共同开展推进云南政法工作高质量发展大讨论。

近日，迪庆州委常委、州委政法委书记李燕兰在接受人民网专访时，立足迪庆州政法工作实际，聚焦学习教育、案件线索办理、顽瘴痼疾整治、制度机制建设、“我为群众办实事”等方面介绍了开展政法队伍教育整顿的成果。从常态化、机制化、长效化、制度化、利民化等方面介绍了迪庆州委政法委巩固政法队伍教育整顿成果、推进政法工作高质量发展的思考。

以下为专访内容：

李燕兰（中）参加法治基层行宣传活动。迪庆州委政法委供图

人民网：在这次政法队伍教育整顿中，迪庆州政法机关作为第一批教育整顿单位，具体是怎样做的？又有哪些成果？

李燕兰：自开展政法队伍教育整顿工作以来，迪庆州始终保持高位推进、高标准要求、高质量开展，坚决清除了一批“害群之马”，彻底整治了一批沉疴顽疾，攻克解决了一批执法司法难点堵点，选树推广了一批政法英模和先进典型，广泛实施了一批便民利民措施，并始终注重以政法队伍教育整顿推动维护稳定各项重点工作取得新突破，常态化开展感恩教育、揭批教育、法治教育，围绕重点部位、重点地区、重点人员、重点群体等不确定因素，压实责任，细化措施，确保迪庆州稳定趋势始终向好、社会大局持续安定有序，为新时代开创政法工作新局面打下了坚实基础。

第一，聚焦学习教育效果，切实筑牢政治忠诚。以政治教育为引领，结合党史学习教育，推动政治教育入脑入心，不断筑牢忠诚思想根基。州县两级党委书记及政法各单位“一把手”带头讲党课、举办政治轮训；以警示教育为重点，组织州县两级纪委书记作廉政报告、召开警示教育大会、开展谈心谈话，开展“肃流毒、筑忠诚”全警大讨论，持续深化以案促改、以案促建，引导广大干警知敬畏、存戒惧、守底线。全州共选树政法英模4人、先进典型81人、政法先进集体5个，举办英模（先进）事迹报告会5场次，充分营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。

第二，聚焦案件线索办理，切实落实宽严政策。及时兑现“宽严”政策，开展“自查从宽、被查从严”政策宣讲156场次，开展防止干预司法“三个规定”宣讲77场次，依纪依法从宽处理84人。发挥组织查处威力，立案审查违纪违法政法干警25人。围绕重点案件开展复核，为检验案件办理质效，对已办结的中央指导组交办案件线索和“12337”平台交办案件办理的质量进行了“回头看”，全部实现清仓见底。

第三，聚焦顽瘴痼疾整治，不断夯实“七查七治”成效。围绕摸清底数，扎实开展“七查”，坚持全面筛查与重点排查、实体排查与程序排查、自查自纠与开门排查相结合，与案件线索查办一体推进，共查摆顽瘴痼疾问题292条。围绕纠错整改，深入推进“七治”，目前除“减假暂”外，问题整改全部实现清仓见底，解决了一批执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当问题，为常治长效奠定了基础。 

第四，聚焦制度机制建设，推动教育整顿长治长效。坚持守正创新，总结固化经验做法。州委把政法队伍教育整顿工作纳入全州维稳工作“一月一调度、一月一主题、一月一安排”领导机制重要内容，推动教育整顿与维稳工作实现“双促进”“双提升”。州委政法委做到“四载体四落实”，州法院以“夜校课堂我来讲”“知识竞赛”等方式开展学习研讨，州公安局将教育整顿与科技强警等重点工作深入融合，香格里拉市检察院打造“邦锦梅朵”未成年人检察工作室等，形成了政法队伍建设的常态化举措。注重抓源治本，深入推进建章立制，全州政法系统共制定409项制度，有效解决制约政法队伍建设的共性问题。加强上下联动，及时向省级政法机关提出意见建议共12条，推动健全相关制度机制的顶层设计。

第五，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，不断加强成果转化。坚持把“我为群众办实事”贯穿始终，共开展“我为群众办实事”活动4262次，推出便民措施218条，用心用力用情解决基层的困难事、烦心事，切实把教育整顿成果转化为执法为民、公正司法的不竭动力，让人民群众感受到教育整顿取得的实效，看到政法队伍的新变化、新气象。

人民网：通过开展政法队伍队伍教育整顿，让我们感受到了政法队伍有很大变化，政法工作也实现了新的突破。在今后的工作中，迪庆州政法机关将怎样巩固教育整顿成果，如何推进政法工作高质量发展？

李燕兰：政法队伍教育整顿力度之大、措施之硬、参与人数之多、受教育警示之深前所未有，实现了政治效果、法纪效果、社会效果的有机统一。巩固拓展政法队伍教育整顿成果是推动过硬政法队伍建设和政法工作高质量发展的必然要求。要切实推动教育整顿由整治式向长效式转变，着力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，不断推动政法工作高质量发展。

第一，要常态化开展学习教育，全面加强党对政法工作的绝对领导。一是抓实政治教育这个“核心点”，不断铸牢忠诚之魂。要坚持和固化在政法队伍教育整顿中形成的成效显著的学习方式和方法，以落实“第一议题”“第一阵地”“第一课堂”“第一自觉”“第一维稳”机制为引领，推动学习教育常态化，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是抓实政治站位这个“制高点”，深学笃行《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则。加强党对政法工作的全面领导，健全落实政治轮训、政治督察、纪律作风督查巡查制度，确保政法工作始终沿着正确方向发展。三是抓实警示教育和英模教育这个“关键点”，始终保持激浊扬清的鲜明导向。把警示教育和英模教育有机融合，注重运用身边“活教材”， 持续营造“不敢腐、不能腐、不想腐”及崇尚英模、学习先进“比、学、赶、超”的良好氛围。四是抓实党建规范化这个“引领点”，不断深化学习教育成果。全面加强政法机关党建工作，从严从实抓好党员日常教育管理，规范党内政治生活，深入开展践行新时代治藏方略模范机关建设，推动政法工作再上新台阶。

第二，要机制化巩固拓展教育整顿成果，持续维护好政治安全和社会稳定。一是切实维护政治安全。贯彻落实好“一月一调度、一月一主题、一月一安排”维稳工作领导机制，围绕各阶段突出特点和主要矛盾，以重大活动安保维稳为主线，超前谋划，细化制定方案预案，加强分析研判，加强统筹领导，加强推动落实，及时消除风险隐患，强力推动维稳责任和措施落实。常态化开展政法干警“进村入户入寺”活动，持续开展“断血”“断勾联”“净网”等专项行动，依法严厉打击各类渗透破坏活动，健全完善专项维稳工作预案体系，牢牢掌握工作主动权。二是保持全州社会大局持续稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥基层党支部和村民服务管理委员会等基层组织作用，严格落实网格化管理措施，抓实“五户联保”“十户联防”等邻里守望模式，健全完善矛盾纠纷源头化解、多元化解机制，最大限度把各类矛盾纠纷、风险隐患化解在基层、消灭在萌芽状态，压实属地教育疏导稳控责任。三是切实做好新时代意识形态工作。建立健全网络政治安全监测预警机制，加强对民生、环境保护等领域舆情监测，提高对敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力，有效筑牢网络安全屏障。

第三，要长效化巩固拓展教育整顿成果，持续推动平安法治迪庆建设。一是推动政法队伍教育整顿常态化和扫黑除恶常态化有机结合。进一步融合政法队伍教育整顿和扫黑除恶相关制度机制，统筹用活工作力量，不断优化在问题线索、案件办理等方面无缝衔接，对新发现的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索深挖彻查，确保不放过一个“漏网之鱼”。二是深入开展各类专项整治行动。严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪行动，全方位、无死角持续开展“缉枪治爆”，坚决防范和打击新型网络犯罪和各类经济犯罪。持续开展酒驾、醉驾专项活动，全力保障道路交通安全。三是深入推进社会治理现代化。严格落实平安建设责任制，加强四级综治中心建设，全力推进创建全国市域社会治理现代化试点工作，严格落实滇川、滇藏交界地区维稳协作机制的要求，推进交界地区持续安定有序。慎终如始助力疫情防控工作，牢牢守住迪庆疫情净土，不断提升边疆民族地区治理能力。四是持续推动法治迪庆建设。推动法治政府建设，依法严惩破坏市场竞争秩序、侵害市场主体合法权益犯罪，不断优化法治化营商环境，加大普法宣传力度，扎实开展法治进基层活动，服务保障经济社会高质量发展。

第四，要制度化巩固拓展教育整顿成果，持续推动政法领域全面深化改革。一是健全落实管人管事管权的长效机制。围绕队伍内部问题多发、高发、频发的重点领域、重要岗位，不断完善落实队伍教育管理、预警预防、监督惩处等各项制度措施，推动落实政法干部交流轮岗及执法司法关键岗位、人财物重点岗位干警定期轮岗制度，逐步形成常态化机制。二是深化执法司法制约监督体系改革和建设。加强检察机关法律监督，建立健全捕诉一体改革后刑事检察部门内部的制约监督机制，健全依法启动民事诉讼监督机制，完善民事诉讼和执行案件案卷调阅制度，探索扩大公益诉讼范围。全面推开跨区域交叉巡回检察，不断提升检察监督质效。推进公安机关机构改革试点工作，全面推进执法办案管理中心建设。三是全面深化司法责任制综合配套改革。落实法官检察官员额动态调整、常态化增补及退出机制，实现人案匹配。落实法官检察官单独职务序列管理制度，落实警员、警务技术两个职级序列制度，推动职业保障制度更加健全。四是深化诉讼制度改革。进一步健全认罪认罚从宽制度，全面贯彻宽严相济刑事政策，深化民事案件繁简分流改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

第五，要利民化巩固拓展政法队伍教育整顿成果，持续开展“我为群众办实事”活动。一是优化政法机关公共服务办实事。深化“放管服”改革，结合地方实际，持续推出户籍和居民身份证、交通管理、治安管理、法律援助、司法救助等领域新举措，推动政法公共服务更大程度便民利民惠民。特别是加大户籍制度改革和农业转移人口市民化落实力度，切实扭转迪庆城镇化率低的局面。全面推广“一站式”诉讼服务，围绕“最多跑一次”改革，推出一批“马上办、就近办、上门办”“网上办、指尖办”等创新做法，不断提高政法公共服务满意度。二是强化民生领域执法司法办实事。针对良好生态是迪庆发展最大的优势的实际，全面落实环境公益诉讼制度，健全刑事制裁、民事赔偿和生态补偿有机衔接的生态环境保护修复责任制度，用最严格的制度最严明的法治呵护绿水青山、冰天雪地。围绕群众安居乐业，依法严厉打击各类违法犯罪，维护人民群众生命财产安全。围绕民生法治保障，加快推进“一村一法律顾问”建设，全面提升法律援助工作质量和效果，完善依法解决民生领域公益损害突出问题的常态化机制，为乡村全面振兴增添法治亮色。集中突破一批立案难、破案难、执行难、发还难案件，解决一批特殊群体权益保障案件，让人民群众安全更有保障、生活更有尊严。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”办实事。教育干警办好每一起案件、解决好每一件纠纷，做到有案必立、有纷必解。加快完善“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系，探索执法司法办案、信访风险评估、矛盾化解同步推进，努力把小矛盾小纠纷化解在基层，重大矛盾隐患解决在市域。持续开展涉法涉诉信访积案化解攻坚活动，探索建立政法领导干部接访约访下访制度，积极探索法治力量和社会力量相结合的化解机制，促进息诉息访、案结事了。关心关爱政法英烈家属、见义勇为英雄及其亲属，为他们办实事解难事，帮助解决自身无法解决的困难和问题，传送党的关怀和温暖。   

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