幸福邻里小区是昆明市官渡区最大的保障性住房小区，有住户4800余户1万余人。自全国市域社会治理现代化试点创建以来，昆明市公安局官渡分局牛街庄派出所围绕官渡区“一核多维，共建共享”部署要求，创新推进“1+5”治理模式，着力破解幸福邻里小区治理难题。今年以来，小区接触类刑事警情同比下降85%，治安警情同比下降74%，电信诈骗警情同比下降62%。

关口前移，筑牢治安防控堡垒

2021年1月，官渡公安分局坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、哪个环节薄弱就重点加强哪个环节”的工作思路，建成牛街庄派出所“幸福邻里小区警务室”。警务室执行7×24小时运行机制，社区民警、辅警长期驻守，靠前开展社区管理工作，并对小区内的各类案件就近出警。联动社区、物业、商户、志愿者，构建“五维共治”工作合力，融入社区社会治理，开展安全宣传、帮扶群众、化解矛盾、巡逻防控等社区警务活动，实现“警力前置，管理前置、服务前置、处置前置”。

截至目前，警务室共发放各类宣传资料3万余册，排查化解矛盾纠纷120余起，为群众解决实际问题89个。

“五治”并举，打造平安和谐社区

坚持政治引领。以警务室为依托，联合社区、住保、物管成立 “幸福邻里党建联盟”，以党建引领社区治理，积极开展警民共建共治共享，合办党建工作联席会、主题党日、管理经验互通会等特色支部活动，促进党组织生活有效融合，遇事共商解决方案。开展在职党员“双重管理、双向服务”，采取单位党组织主体管理，联盟党组织协助管理的方式组织联盟内党员集体上党课、定期召开警民党员大会，做到工作情况互通，情报资源共享。

坚持法治保障。依托社区党建联盟开展消防宣传、防诈知识讲座、民法典宣讲等系列活动50余次，将普法宣传融入社区生活。组织接处警实操实战培训21场次，提升接处警工作水平。集中力量开展四轮“三查三告知一宣传”工作，在此基础上建立一栋一档台账。大力推广安装“金钟罩”“安家昆明”等小程序，宣传防范电信网络诈骗、文明养犬等法规政策。

坚持德治教化。社区民警在小区内建立了27个警民互动微信群，通过线上互动第一时间为群众答疑解惑，线下定期对小区残疾人、困难户入户走访，进一步密切警民关系。

坚持自治强基。全面构建“社区大党委+社区民警+网格员+楼栋长+住户”的五级管理服务体系，着力营造群策群力、共建共治的基层社会治理的浓厚氛围。与街道、社区、司法部门建立健全矛盾纠纷多元调处化解综合机制，调处成功率保持在95%以上。

坚持智治支撑。加强小区视频监控系统建设，实现小区全时段动态管理，补齐“技防”短板。推动户政窗口服务前移至警务室，通过“户政E网办证厅”等平台，让数据多跑路，群众少跑腿。（倪酉龙、杨洋）

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