云南省西双版纳州与缅甸、老挝接壤，长达966.3公里的边境线约占云南省边境线的四分之一。新冠肺炎疫情发生以来，西双版纳州各级各部门、广大党员干部群众闻令而动、冲锋在前，团结带领边疆各族群众坚决打好党政军警民合力强边固防的阻击战、人防技防相结合的立体战、“疫情不退我不退”的持久战、百万边民齐上阵的人民战。

西双版纳筑牢边境疫情防控网。

提高站位，打赢边境疫情阻击战

面对境外疫情复杂、境外回流人员大幅增加、新冠变异病毒入侵等多重风险叠加，西双版纳州把管控好边境、防控好疫情作为当前压倒一切的重要政治任务，由州委书记和州长任“双组长”，州长任指挥长，指挥部设办公室和16个工作组，始终保持指挥体系、运行机制、工作力度“三不变”，强化属地、部门、单位、个人“四方责任”，严格落实“日报告”“零报告”“24小时值班值守”和领导干部到岗带班制度，保持政令畅通，强化“外防输入、内防反弹”各项措施，坚决做到守土负责、守土尽责。

勐海县充分调动边境乡镇党委政府和公安、边管、边检、边防部队、党员突击队、民兵、十户联防村民等群防群治力量开展边境疫情防控工作，坚决守住边境“第一道防线”。勐腊县组建援外医疗队赴老挝磨丁开展疫情防控救治工作。严格管控跨境货运，成立磨憨口岸跨境货物运输管理工作专班，制定跨境货物运输管理工作方案和制度，实行进口冷链食品及进口高风险非冷链集装箱货物生产经营者承诺制，严格落实核酸检测、消杀等防控措施。

整合力量，打赢疫情防控立体战

构建点、线、面相结合，技防、人防相融合的防控格局。

景洪市共设疫情防控卡点713个，日均投入党政军警民力量2600余人，选派24名专职段长，用好边境村第一书记、市级工作队、对口支援民兵力量，组建“党员先锋队”“援边突击队”“边境管控尖刀班”，凝聚起强边固防强大合力。

勐腊县成立县委书记和县长任组长的网格化管理工作领导小组，实行县、乡（镇）、村、组领导干部挂联网格，实施“县—乡（镇）—村—网格—楼栋”五级治理和“十户联防”管控，严格执行“三日一入户”“一日一排查”“一日一上报”制度，从严压实“五有一网格”措施，坚决打赢疫情防控立体战。

全民动员，打赢疫情防控人民战

以“镇守边关、视死如归”的决心，党政军警民联合驻守主要通道、卡点、边界线，举全州之力织密织牢边境疫情防控网。

强化网格化管控，全州5623个网格302802户纳入管控，进一步完善横向到边、纵向到底的网格化管理机制。强化村民自治，提升基层自治组织对村（居）民参与危害国（边）境违法犯罪的监督治理能力，加大全省强边固防示范村创建等宣传力度。强化基层党组织战斗堡垒作用，深化抓党建促强边固防、新冠肺炎疫情防控工作，以“强基层党建、固千里边疆”为载体，探索“国门党建+社会治理”模式，建立“党员+N”网格治理责任体系，实行“十户联防”邻里守望，充分调动群众积极参与新冠肺炎疫情防控，“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵、处处有防范”的管控格局得到有效巩固。

景洪市全面吹响强边固防疫情防控“集结号”，引导社区党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，动员驻区单位出人、出资、出力，推动2647名在职党员、118个单位党组织到各自网格点社区报到，成立107支疫情防控先锋队、突击队，层层包联覆盖责任区，形成了责任到人、责任到岗、责任到边的工作格局。

勐腊县组建28支党员突击队、“综治队”“群防先锋队”，全面实施边境村网格化管理，建立村小组（生产队）—村委会（分场）—乡镇（农场社区）—县级领导四级网格防控体系，严格按照每村一大网格、每十户一小网格实施网格化监督管理。

勐海县目前共开展村村通宣传75565条，小广场大喇叭宣传72520条，宣传栏设置1580块，新媒体宣传15611条，深入村组（社区）开展宣传19524人次。全县各网格单位动态管理走访排查36.8万余人。

健全机制，打赢新冠肺炎疫情持久战

健全组织机构和例会机制，今年以来召开西双版纳州应对疫情工作领导小组会议4次、指挥部例会8次，及时研究解决工作中的困难问题，形成齐抓共管的整体合力。全面实行边境线“州县乡村”段长责任制，共设置段长823名，三县市各设立1名总段长，分别由州委书记、州长、州委副书记担任，每一级段长由同级党委书记统领。

结合工作实际，制定文件，建立州级领导督导联系县市、县市领导督导联系乡镇制度，压实乡镇干部、村干部、公安民警、乡村医务工作者和网格员“五包一”责任制，强化“五长共治”“十户联防”等管理模式，形成环环相扣、无缝对接、闭环管理的全方位立体防控体系。及时组织实战化应急演练、桌面推演，全力以赴做好疫情防控应急处置工作。截至目前，全州共开展各类应急演练146次。健全督查检查机制，定期不定期开展督导检查，先后组织开展6轮疫情防控补短板堵漏洞行动，及时发现疫情防控薄弱环节，对发现的问题、隐患建立挂账销号制度，形成工作部署、监督检查、限期整改、验收落实闭环管理，切实消除隐患。

景洪市全面落实边境线“五级段长制”，对全市112.39公里国境线实行“段、片、点、户”四长分片包干责任制，实现边境线全覆盖挂包、无死角。

勐腊县修改完善疫情防控预案，制定应急处置方案，备有应急安置点12个，2021年累计开展各级各类新冠肺炎疫情应急处置演练95次。（于学丽、王静）

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