一直以来，昆明滇池国家旅游度假区把滇池保护治理作为一项严肃的政治任务、“一把手”工程和头等大事，采取“五强化 五突出”抓好基层党建与河（湖）长制“双提升”工作，以“党建红”引领“生态绿”，辖区8条入滇河道水质明显改善、水环境质量明显提升，滇池全湖水质从2015年的劣Ⅴ类上升为Ⅳ类。

强化组织领导，突出责任落实

工作中，滇池度假区把全面推进基层党建与河（湖）长制“双提升”工作列为重要议事日程，全面深化河（湖）长制工作目标要求，制定3年滇池治理行动计划，出台《关于在全面推进滇池保护治理中开展先锋行动的实施方案》，明确各级党组织书记是同级基层党建与河（湖）长制“双提升”工作的第一责任人。

依托区、街道、社区、小组“三级河（湖）长四级治理”责任体系，推进“领导包街道、部门包社区、社区包组、党员包户”工作机制，以“1+X”方式，每名社区党员结对联系3-6户群众，发动群众自觉参加滇池保护治理，全面推进基层党建与河（湖）长制“双提升”工作。

近年来，召开全区河（湖）长会议和滇池保护治理会议24次，召开党工委会、党政联席会39次、专题研究生态环境保护、滇池保护治理、河（湖）长制工作有关议题53个。

强化基层党建，突出作用发挥

工作中，滇池度假区围绕“党建强 河湖清”工作思路，切实加强基层党建工作。度假区共投入41.5685万元，在捞渔河湿地公园、海洪湿地、海晏渔村打造“双提升”党建文化长廊。

采取新建、联建、共建等方式，加大在入滇河道、环滇湖岸线附近建立国企、“两新”党组织的力度，不断扩大党在河（湖）长制工作中的组织覆盖和工作覆盖，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

打造选树一批“双提升”示范点，通过以点连线、以线连片、以片带面，促进各级河（湖）长履行责任流域内党建和治理“双重”主体责任全面落实，形成基层党组织为龙头、党员作表率、全民共参与的滇池保护治理工作新方法、新局面。

强化预警监督，突出信息反馈

工作中，滇池度假区度假区充分调动辖区党员群众参与滇池保护治理，依托昆明市智慧化城市管理综合运行系统平台，受理市民和监督员上报的滇池环境污染问题。

结合度假区“七进网格”工作机制和区—街道—社区三级双向闭环处置机制，由执法部门牵头对党员群众发现河道污染、举报涉河违法违规行为及时处理，问题案件处置时间从原来的几天，减少到现在的3小时，处置效率提高90%以上。

依托全区河湖管理信息系统建立预警监督平台，使治水成效、监督成果、水质现状等信息得到及时有效反映。动态掌握公示牌、水质站、水文站、排污口、取水口相关信息及在线断面水质水量监测数据。截至目前，全区连续5年未发生重大污染事件。

强化队伍建设，突出齐抓共管

滇池度假区由党群工作部牵头，在机关、街道（社区）、国有企业、“两新”组织4个领域分别成立党员志愿者队伍共1200余人，结合“双报到双服务双报告”工作将保护水环境纳入在职党员进社区开展服务的重要内容，持续深化“关爱滇池·春城志愿者在行动”和“万名党员进社区”等志愿服务活动。

由区团工委牵头，打造青年团员志愿者队伍，全区累计注册志愿者9788人，志愿服务时长达31.0967万小时。由区妇联牵头打造整合全区妇女力量，打造巾帼志愿者队伍，每月开展定期巡河护河不少于1次。

由街道牵头，积极依托社区共驻共建共享资源，以社区为单位组建群众志愿者队伍，每个社区群众志愿者队伍不少于1个，每月开展志愿服务活动1次。

强化制度建设，突出严考实管

工作中，滇池度假区建立健全基层党组织抓滇池保护治理督查考核机制和治理考核制度，将基层党组织抓滇池保护治理工作纳入年底对基层党组织的量化考核，作为评定后进（软弱涣散）党组织的重要依据。

建立健全党员参与滇池保护积分管理机制，结合支部党员“执行政策法规、主动履行承诺、联系服务群众、参与志愿服务”等方面情况，细化量化考核评价标准，让“小积分”在滇池保护中发挥“大作用”。

建立健全社区共驻共建单位参与滇池保护治理机制，通过大渔街道党建联盟、社区“大党委”和党群联席会等方式，充分调动辖区共驻共建单位参与滇池保护治理。建立健全党员领导干部参与“双提升”机制，党员领导干部带头将巡河护河机制与推进流域内党建工作有效结合，实现责任流域内党建和滇池保护治理“双提升”。（李丽池）

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