2019年8月30日，云南自贸试验区昆明片区（下称昆明片区）挂牌。挂牌以来，昆明片区大胆试、大胆闯、自主改，政府职能加快转变，产业动能加速转换，外资外贸大幅增长，营商环境显著改善，主要经济指标有较大增长，为云南建设面向南亚东南亚辐射中心贡献了力量。在昆明片区挂牌两周年之际，人民网云南频道对昆明片区管委会相关工作人员进行了采访，从中可窥见昆明片区两年来所取得的成绩及对未来的规划。

昆明片区综合服务中心。昆明片区管委会供图

问：两年来，昆明片区在推动产业创新升级和高质量发展方面取得了不俗成绩。能具体介绍一下吗？

答：两年来，我们出台“1+3+N”高质量发展系列政策，印发装备制造、生物医药及大健康、烟草及配套、新材料、数字经济、工业大麻等六大产业发展行动方案，立足片区工业优势，塑造产业竞争新体系。今年1月至7月，片区装备制造、生物医药及大健康、新材料产业分别实现产值85.6亿元、52亿元、17亿元，数字经济产业实现营业收入14亿元，均保持两位数增长，其中数字经济产业增速达38.1%。其中，昆明赛诺制药获得全国唯一康复新液原料药批文，授权专利共36项；云内动力研发出目前世界上首款缸内直喷式轻型商用车汽油发动机；昆明国际工业大麻产业园实行全产业链标准化监管、集成化治理新模式；“9610”“1210”查验线共查验跨境电商货值合计3000万美元，并开通云南省首个“9710”通关新模式，探索建设跨境电商货物保税进口退货仓。

问：俗话说“栽得梧桐树，引得凤凰栖”。两年来，昆明片区在优化营商环境方面出台了哪些政策和措施？取得了哪些成果？

答：昆明片区推行商事登记“三免一限+智慧政务”审批制度改革，实施“集群式注册”，在云南省率先实行“全类型市场主体刻章政府买单”服务，市场主体1.5小时即可完成注册并免费领取全套印章；完成“证照分离”改革，启动连锁药店等15个行业的“一业一证”改革试点；先行先试区域评估、“先建后验”和“拿地即开工”，实行分阶段并联审批，工程项目审批时限控制在50个工作日以内，“工业标准地”项目拿地当天即可开工建设；投资1.62亿元建设人才公寓，打造区域性人才聚集新高地。在昆明市营商环境第三方评价“红黑榜”中，片区连续两次位列红榜榜首。

昆明片区人才公寓。昆明片区管委会供图

问：昆明片区在扩大开放合作、深化区区联动方面有哪些进展？

答：两年来，我们与红河片区、德宏片区、临沧边合区签订了合作协议，开展协同创新；推动驻区企业投建老挝赛色塔综合开发区、老中高速、老挝石油炼化等重大项目，加强与周边国家合作，促进区域互联互通；与中老磨憨—磨丁合作区签订《联合创新合作协议》，在跨境商事、跨境产能、跨境电商等8个方面开展合作，推出首批10项“跨区通办”事项，成为全国首个自贸区与跨合区联动创新经验案例；首创全国电力交易跨境“淘电”模式、市场用电绿色凭证助力双碳经济等先进做法，累计吸引100多家境外购售电主体入场交易，为云南碳达峰、碳中和提供自贸方案。

问：未来，昆明片区的重点发展目标和着力方向是什么？

答：下一步，昆明片区将以制度创新为动力、开放合作为导向、产业发展为目标、营商环境为支撑，力争取得更多可复制可推广的改革创新成果，形成稳定可预期、具备内生创新能力的制度体系，将昆明片区建设成为昆明市乃至云南省改革开放的“试验田”、创新开放的“窗口”和产业发展的“新高地”，成为面向南亚东南亚辐射中心和区域性国际中心城市的先行区。

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