近年来，云南省西双版纳州委加强对群团工作的统一领导，把党建带群建工作纳入全州党建工作总体布局，充分发挥党建带群建的机制优势，在围绕中心，服务大局中，积极探索党建带群建方法路径，创新工作载体，不断将党建带群建工作引向深入。

坚持同谋划、一起抓，让群建工作跟有方向

抓统筹部署，协调推进。西双版纳州将群团工作纳入党的建设工作重点内容、纳入年度基层党建工作重点任务，实施项目化推进、清单式管理；纳入年度党组织书记述职评议考核和单位年度考核；州委组织部会同工会、团委、妇联出台加强党群共建工作的实施意见，建立党建带群建联席会议制度，完善党群共建长效工作机制，定期不定期召开会议，研究解决工作中的问题。

抓队伍建设，培养人才。将团组织、妇联组织换届选举纳入村（社区）“两委”换届工作统一推进，村（社区）“两委”换届结束后，实现了团组织书记100%进“两委”班子，“两委”班子中100%有女性，妇女担任书记、主任并一肩挑比例达到11%；按期开展群团组织换届选举，选优配强领导班子。对州直群团部门干部队伍建设进行大调研，全面掌握州管工青妇领导班子及班子成员情况，采取 “五个一批”措施，加强工青妇干部培养。

抓强化培训，提高素质。加大群团组织干部培训培养力度，选派5名群团组织干部，37名女性干部，44名年轻干部参加西双版纳州中青年干部培训班学习；选送1名群团组织干部参加省中青年干部培训班，着力加强群团组织干部素质提升。选派6名群团组织优秀年轻干部、少数民族干部、专业干部到省内外各高等院校、干部学院进行学习培训，持续提升政治素养和业务能力。每年在干部教育培训主题班次中设置工青妇专题培训班，目前累计开展培训55期，培训工青妇干部4443人次。

坚持相互促、一起建，让群建组织干有主体

推进组织覆盖。健全基层党组织、工会、共青团、妇联组织网络，形成“横向到边、纵向到底、条块结合”的网格化党群工作格局。对有党组织而没有建立工会、有条件的“两新”组织，带动建立群团组织245个，提升了群团组织的覆盖面。

推进工作覆盖。对未建立党组织的“两新”组织，采取选派党建工作指导员、社会化工会工作者、团建指导员、妇建指导员等方式，通过建立群团组织，实施群建促党建，通过群团组织传递党的声音，推动各领域行业实现党的工作全覆盖，不断提升党群组织的工作覆盖质量。

推进有效覆盖。以“五强五带模范机关”创建为契机，建设党建带群建示范点34个。党群联动，致函符合开展集体协商的企业，建立工会，切实维护职工合法权益；开展推优工作，向党组织推优入党152人；开展“傣乡巾帼家政职业培训”，培训妇女家政技能、养老护理、茶艺等81期4298人次，建档立卡户就有200多人次。

坚持多方建、一起用，让群建阵地用有平台

在农村领域，依托31个乡镇党校、214个行政村活动场所以及342个新时代文明实践站（所），配套建设工会之家、青年之家、妇女之家。

在城市领域，为每一个街道，每一个社区都建立党群服务中心，依托39个党群服务中心、3个新时代文明实践中心、40个为民服务中心及44个红色教育基地，配套建设党员之家、职工之家、青年之家、半边天家园，形成了“党群之家”集群。

在行业领域，紧扣建党100周年，建设了12个党建文化主题公园、13个红歌小广场，嵌入式开展群团活动，丰富群众文化生活。

通过在农村、城市、行业领域配套建设党群阵地，开展形式多样的群团活动，形成了有形有用有为的党建平台。目前，开展各类党群活动1000余场次，受众20多万人次，实现了将学习阵地由室内延伸到户外，将学习对象由党员扩大到群众，将学习方式由参与体验转化为思想浸润。

坚持联动推、一起办，让群建活动抓有载体

联动式开展工会活动。在广大职工中开展劳动和技能大赛，州委人才工作领导小组统筹，西双版纳州委组织部牵头，州总工会具体组织，联合举办了首届“雨林英才”技能大赛，设置22个项目，862名选手参加，共评选出“雨林英才”22名、技术状元和雨林能手、技术能手78名。开展版纳工匠评选，命名西双版纳“傣乡工匠”7人，推荐参评“云岭工匠”3人、省技师工作站1个、省创新工作室1个。

引领式开展青年活动。把群建工作与推动中小学、幼儿园党建工作结合起来，发挥党组织引领群团作用，引导青少年在 “五旗”下成长，以党史学习教育为契机，广泛开展“学党史、强信念、跟党走”活动，引领党员、团员、少年认真学习党史。目前开展线上学习14批，10万余名团员青年参与学习；全州2475个团支部全部完成“四史”主题团课，5万余名团员青年参与“四史”主题团课学习。

主题式开展妇女活动。在弘扬社会主义核心价值观、党史学习教育中，厚植广大妇女和家庭爱党爱国爱社会主义情怀。开展“学红色党史·育良好家风”“颂百年风华·传红色基因”亲子诵读等主题活动138场次，覆盖家庭成员4.5万人；开展“巾帼心向党·奋进新时代”系列主题宣传教育活动，受众21万人次；开展西双版纳州首届“巾帼杯”美术书法作品展、妇女儿童发展研讨会、妇联网络及新媒体工作培训等线上线下“巾帼大宣讲”活动130场次，受众妇女14.5万人次，展出本土妇女作品80余幅。

坚持能融入、一起促，让群建作用做有力量

在强边固防中，边境一线卡点值守有党员的地方就有团员，有党组织的地方就有团组织。在基层治理中，推行“党员+民警+团员+妇女+民兵+群众”的“党员+N”党建带群建基层网格治理模式。

在疫情防控中，群团组织积极响应党组织号召，工会第一时间筹集资金和物资慰问疫情防控医务人员及其家属、疫情防控一线职工等1.4万余人；共青团组建疫情防控青年突击队330支，招募各级青年志愿服务队230支，动员应急志愿者4200余名，积极投身疫情防控工作；妇联组织2400余名妇联干部、60余万妇女始终保持疫情防控宣传态势，动员女企业家捐赠资金和物资共计188万余元，慰问600名抗疫一线女性医务、干警、社区工作者、巾帼志愿者。

让群团组织在乡村振兴中发挥作用。在实施抓党建促乡村振兴中，推行机关帮基层、强村帮弱村、内地帮边境、万企帮万村“四个帮带”机制，群团组织积极响应党组织号召，主动融入乡村振兴实践工作。开展“美丽乡村建设·劳动大比武”竞赛，1万多户家庭参加；开展“助力乡村振兴·电商人才公益培养计划”行动，培养和孵化450名掌握电商营销方法技巧的青年，让互联网发展成果为乡村振兴赋能；开展“助力乡村振兴·共建美丽家园”巾帼行动，覆盖全州6.3万户家庭，参与妇女14.4万人，评选最美庭院示范户50户。

让群团组织在城市治理中发挥作用。工青妇组织积极响应党组织号召，成立职工、青年、妇女等一批志愿者队伍，助力开展全国文明城市、国家森林城市、世界旅游名城、省级卫生城市“四城联创”，开展全国民族团结进步示范创建，景洪市成功创建全国文明城市。在爱国卫生运动中，以党组织为中心，全体干部职工参与“7+2专项行动”“大清扫大消杀”等活动。在社区治理中，党组织引领，开展平安城市建设。在民生保障中，党群联动，持续开展职工医疗互助活动的宣传动员和参互工作；为高校毕业生提供300余个实习岗位；发动1648名妇联专兼职干部、执委参与社区治理专项行动，提供法律服务29件。

通过党建带群建、群建促党建、党群共建工作，进一步提升了党组织和群团组织覆盖质量，彰显了党组织的创造力、凝聚力、战斗力 ，彰显了群团组织的向心力、执行力、影响力，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，为筑牢边境钢铁长城、实现乡村发展振兴、社会和谐稳定、巩固党的边疆执政基础提供了坚强组织保证。（孟祥钧）

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