安宁市创新深化“数字组工”大数据系统运用

1月15日，安宁市依托微信干部测评系统，完成了2020年考核单位领导班子和领导干部政治素质测评、领导班子和全体公务员民主测评工作，取得了数据收集分析快捷精准、测评结果真实有效的可喜成果。这是近年来安宁市创新运用“数字组工”大数据系统，构建“智慧党建”一张网的生动实践。

高效获得客观测评结果

2020年，一场“比学赶超”提振干事创业精气神的“大赶考”在螳川大地展开。年末，“十四五”即将开局，一面是“赶考”实效检测，一面是引领谋划新征程，“效率”成为安宁市委部门各项工作的迫切追求。特别是一年一度涉及全市56家单位的民主测评，急需更高效更精准地实施。

由此，安宁市委组织部将“破题点”投向了已运行两年多的组织工作系统，与系统研发运维单位云南瀚文科技有限公司（以下简称“瀚文科技”）共同探索创新以数字化模式实施测评的数据搜集、分类、存储、统计及分析的方法。

据了解，安宁市2020年度干部测评系统研发设计为微信小程序，后端基础是组织工作系统。结合全市干事创业队伍整体情况，各部门实际的工作性质，微信测评采用方案方式管理维护，可以便捷创建评价、打分以及自由组合的测评工作方案，能够准确评价公务员的德才表现和工作实绩，参与评价的范围更广，考核得到的结果更精准，在评价上更完善，在过程上更公开透明。

安宁市委组织部干部科相关负责人李朝生介绍，没有使用干部测评系统的时候，自己及相关工作人员这两个月都会奔波在各个单位，2700多名公务员、1000多名领导干部、几十家单位领导班子测评需要约3个月的时间，而运用干部测评系统后只需3天即可完成所有工作，不仅大大节约了时间，“解放”了人力，提高了效率，也保证了结果的公平与客观。

“过去，测评有好几个环节都需要考核人员来完成，包括测评表的发放、收集，数据的统计，分数最终的上报等，环节多且时间长。通过系统完全匿名的模式，以及高度精准的数据采集，此次得到的测评结果与日常调研监督了解到的情况形成了高度一致，可谓是真实、客观。”李朝生表示，相较于传统的打分，在网端评价者更乐于提意见、谈事实，使得测评实效超出预期，更有利于组织工作的进一步开展。

技术方面，为确保系统运用符合组织程序，保证信息的绝对安全，以及完全的匿名方式，瀚文科技着重处理了个人权利保护、数据权属确定、数据安全等多方面的关系。

数据运用立于社会治理

当数字系统为芜杂的考核工作“腾出了手”，拥有了客观数据后，如何构建量化考核体系，运用数字这把尺子去衡量和考核干部，成为安宁市委组织部进一步思考的问题。

“如果说组织工作系统是基础，那么2020年安宁微信干部测评小程序则是借助基础数据更快更多优势，展开的一次大数据与微分析相结合的探索。”安宁市委组织部部长马敏表示，所谓“数字组工”，决不能仅仅停留在将文本信息简单转换为数字信息的初级阶段，而是要增强大数据思维，以现代信息化手段去收集、管理、分析、运用数据。

安宁市引入创建组织工作系统，目的是为了解决干部人事档案“信息不准确、保管不规范、利用不充分”及干部考察评价过程中出现的“完整性不够、前瞻性不强、雷同度较高”等突出问题。

信息数据以公务员管理系统、中组部任免表编辑器系统等多个数据系统为基础，以本地干部的各类数据全面采集和有效运用为核心，集纳了本地机构信息、编制职数、领导班子和领导干部的各类信息，进而将干部的培养、选拔、任用、监督、教育培训及党员、人才管理建立在客观数据分析的基础上，为干部管理提供快速、准确、科学的信息服务和决策支持。

与此同时，为提高党建工作数字化、智慧化水平，安宁致力于探索内容科技在党建工作中的新应用、新空间。不断研发紧密贴合组织工作实际业务管理需求的技术，并创建了信息技术紧贴业务需求的“双标准”。功能实现从手工到智能的高效提升，突破了从碎片到系统共享的难点，优化了重复到流程规范的标准管理。“以往需要花几天工作量才能制作完成名册、任免表等，现在也只需3分钟；以往要查找相应符合条件干部，动辄三五天翻查档案资料反复核对，现在通过组织工作系统，也只需10分钟可完成精准检索并导出打印等工作，大幅提升了组工工作效率，干部科人员从5名减至3名，在干部动议、干部考察等重要事项节点也不必再连续加班了。”李朝生说。

积极运用互联网、大数据等新兴技术，安宁推进充满活力的“智慧党建”。“安宁市‘智慧党建’最终是建立在现代社会治理层面上的大党建。组工系统要在推进全面从严治党和持续提升治理水平上发挥作用。”马敏说。

当前，安宁市涌现出市城管局精细网格化管理的“支部建在路上”、市公安局加强智慧监管的“雪亮工程”、连然街道侧重基层服务的“和美连然”等党建品牌。

据了解，安宁市今年将把组织信息数据的集纳，扩容至国有企业人员、非公党建联盟等。

围绕数据资源的开发、感知、收集、传输、计算、调用、存储、分发、处理和分析，安宁“智慧党建”将秉承“一盘棋”“一张网”的理念，构建开放共享，实时联动，城乡统筹、全域协同的科学决策及智慧管理治理系统与设施网络，目标实现数据全景式归集、流程全链条支撑、服务全方位触达，引领提升安宁社会治理的信息化和现代化水平。（熊瑛）