立足新起点 奋进新时代全面开启新区高质量发展新征程

美编王丽娜/制图

1月19日，云南滇中新区（下称“新区”）召开2021年工作会议，全面回顾总结“十三五”时期工作，安排部署今后一个时期及2021年重点工作任务。会议强调，新区上下要立足新起点、奋进新时代，全面开启新区高质量发展新征程。

省委常委、昆明市委书记、滇中新区党工委书记程连元出席会议并讲话。昆明市委副书记、代市长，滇中新区党工委副书记、管委会主任刘佳晨主持会议。

会议指出，自新区批复成立以来，新区上下始终坚持新发展理念，落实高质量发展要求，主动服务和融入国家发展战略，紧紧围绕国家赋予新区“一点一极两区”的战略定位和省委、省政府“一年打基础、三年见成效、五年大跨越”目标要求，围绕新区“十三五”发展愿景，先后部署实施了“321”工程、“221”工程、“533”产业发展战略、“双百计划”、“五大创新”行动，发展质效显著提升，“五年大跨越”目标任务圆满完成，为“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局打下了坚实基础。

会议提出，新区“十四五”时期工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，以及中央经济工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委十届十一次全会的安排部署，主动服务和深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，立足新起点、奋进新时代，大力实施“432”战略，即全面开展四大行动，高水平打造三大标志性新城，全力构建两大特色城镇群，全面开启新区高质量发展新征程，着力打造云南高质量发展标杆和样板，努力成为全省经济发展的发动机、改革创新的新引擎、开发开放的新高地，为全面建设社会主义现代化强国展现新区作为、彰显新区担当、作出新区贡献。

会议强调，2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党建党100周年，新区上下要紧紧围绕“一点一极两区”战略定位，继续做好“六稳”“六保”工作，启动实施、系统推进“432”战略，实施特色产业集群培育行动，加快打造云南桥头堡建设重要经济增长极；实施产城融合平台建设行动，加快打造西部地区新型城镇化综合试验区；实施大循环双循环融入行动，加快打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点；实施一流营商环境升级行动，加快打造改革创新先行区，奋力推动新区开发建设迈上新台阶，努力争当全省高质量发展领跑者，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

会议强调，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导。新区上下要认真贯彻新时代党的建设总要求，加强思想政治建设，坚定正确政治方向；加强基层组织建设，构筑坚强战斗堡垒；加强干部队伍建设，提升干事创业能力；加强党风廉政建设，营造良好政治生态，为全面开启新区高质量发展新征程提供坚强政治保证。

代永林、夏生安等参加会议。新区经济发展部汇报《云南滇中新区“十四五”高质量发展规划》编制情况、新区招商总体情况和重点招商引资项目推进情况，安宁市、嵩明县、空港经济区汇报“十三五”工作情况、“十四五”工作打算及2021年重点工作任务。

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今年

云南滇中新区

将启动实施“432”战略

记者从1月19日召开的云南滇中新区（下称“新区”）2021年工作会上获悉，为主动服务和深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，新区今年将启动实施、系统推进“432”战略，以实现到2025年，新区改革系统集成及营造一流营商环境走在全国前列、主导产业集群培育实现新突破、高质量发展取得显著成效的中期目标。

成绩

“十三五”期间圆满完成“五年大跨越”

会议通报，“十三五”期间，新区发展质效显著提升，“五年大跨越”目标任务圆满完成。

2016—2020年，新区固定资产投资预计累计完成3402.6亿元，年均完成投资680.5亿元；规模以上工业总产值累计完成4912.7亿元，年均增长14%；全辖一般公共预算收入由48.8亿元增长到92.6亿元，年均增长17.4%，接近翻一番；招商引资累计引进项目476个（其中亿元以上项目292个），实际到位内资2756亿元。5年来，新区坚持规划引领、基础先行，开发建设成效显著。新区国土空间“三区三线”划定工作基本完成，《云南滇中新区总体规划（2018—2035年）》编制完成，小哨国际新城、东盟产业城、李其片区等重点片区控制性详规取得重要成果；聘请瑞士苏黎世联邦理工大学、中国城市规划设计研究院等国内外一流规划设计单位，参与完成新区60余项规划编制及相关研究，基本实现新区法定规划全覆盖。基础建设快速推进，累计投入852亿元，启动实施路网项目247个、1235公里，建成通车129个、640公里，小龙、新嵩昆、东南绕、机场北、武易等高速公路和嵩昆大道、哨关大道、空港大道（中段）、石安公路等城市骨干道路建成通车，高标准建成地下综合管廊32公里。片区开发有序开展，全力推进空港商务区（李其片区）、板桥片区、综合保税区等十大片区开发建设，形成了连片开发、重点突破、东西联动、两翼齐飞的开发建设新格局。

产业培育方面，中石油1300万吨炼化项目建成营运，彻底改写了云南“缺油”的历史；“三整车一中心”全面投产运营，填补了云南乘用车制造业空白；京东方OLED微显示器实现量产，二期项目加快推进；中关村电子城建成并引入项目45个，氮化镓、兴圣丰智能终端等项目加快推进，电子信息产业制造集群初具规模。此外，安宁工业园区、临空产业园、新能源汽车及配套零部件产业园三大千亿级园区加快构建。

路径

今年起实施特色产业集群培育行动

为加快打造云南桥头堡建设重要经济增长极，今年起，新区将实施特色产业集群培育行动，全力打造新能源汽车及高端装备产业、生物医药产业、电子信息产业、新材料及冶金产业、石化产业五大现代制造业集群；聚力培育高端商务和总部经济、商贸及现代物流、旅游和健康服务三大现代服务业集群。

为把深度融入新发展格局与主动服务“一带一路”倡议、长江经济带等国家战略有机衔接起来，新区将在“十四五”期间在更大范围、更宽领域、更深层次扩大开放，实施大循环双循环融入行动，持续加快建设区域性国际交通枢纽。同时，新区进一步深化拓展市区融合，全面加强与中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、昆明综保区“三区”联动发展，并主动承接和顺应长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等地区产业梯次向外转移机遇，加快打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点。

紧扣“业、城、人”三个关键，统筹生产、生活、生态、生命“四生”要素，新区还将着力推动产业发展与基础建设、服务配套、环境打造、人口集聚深度融合、协同发展，走出一条“以产为主、以产兴城、产城融合、宜居宜业”的新型城镇化建设路子，通过加快打造小哨国际新城、东盟产业城、空港国门商旅区三大标志性新城，全力构建嵩明—空港特色城镇群、安宁特色城镇群两大特色城镇群，实施产城融合平台建设行动，分离推进西部地区新型城镇化综合试验区建设。

新区还将持续牢固树立抓营商环境就是抓竞争力、抓生产力意识，实施一流营商环境升级行动，通过持续深化“放管服”改革、创新投融资体制改革、创新土地管理利用模式、创新科技人才发展环境，打造改革创新先行区，最大限度解放生产力、释放发展力、激发创造力。（贾献培 李双双）