打造全民保护长江水系的云南模式

在昆明国家高新技术产业开发区的大街小巷，人们总能看到一个手拿长铁钩的年轻人的身影，他不厌其烦地撬开一个个污水井盖查看，找到每一股污水的源头。他就是高新区滇管局一线护河员辛金六。

在长江流域水系保护一线，像辛金六这样的护河（湖）员还有很多。

云南位于长江上游，承担着“一江清水出云南”的重要使命。近几年，云南省高位推动，共建协同推进水环境水生态水资源保护工作机制，使云南成为水清地绿天蓝的绿色生态廊道，为实施长江经济带发展战略贡献出云南力量。

33882 位河长全方位守护云南碧水

截至2020年12月31日，云南省河湖库渠共设置五级河长33882人，2020年度各级河（湖）长累计巡河巡湖82.4万人次。省委、省政府主要领导率先垂范，高位引领，省委书记阮成发，省委副书记、代省长王予波除担任总河长、副总河长外，还分别担任洱海和抚仙湖省级湖长。

保山市隆阳区青华街道行政区域面积13平方公里，辖区内共有9条河流，总长14.9公里，涉及9个社区近5万人。3年来，青华街道工委书记李仕连坚持每天早起，徒步巡河1个小时，每天巡察1条河道，从未间断。

青华街道辖区红花河属于隆阳区重点整治的3条黑臭水体之一。为堵住污水排放源头，3年来，依托保山中心城市棚户区改造契机，李仕连带领街道干部全面开展入户动迁工作，先后50余次入户与群众面对面沟通，历时近3年对红花河周边的1个农产品交易市场和849户居民房屋共30余万平方米建筑进行了动迁和拆除， 同时，整合资金400余万元对清华小区污水管网进行全面改造，彻底消除了沿河污染源。

近年来，云南省委、省政府认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进河（湖）长制从“有名”转向“有实”。各级各部门紧紧围绕全面推行河（湖）长制目标，全面落实省、州（市）、县、乡、村五级河（湖）长工作责任体系，真抓实干，全省河（湖）长制工作有序推进，河湖保护治理取得了明显成效。

36671 位巡（护）河员依规执法显实效

为推动河（湖）长制从“有名”向“有实”“有能”转变，确保每条河湖有人管、管得住、管得好，云南省截至目前共设立巡（护）河员36671人，制定相关管理制度911项，落实资金2.16亿元。

巡河查找每一股污水的源头是辛金六的日常工作，他说：“为了弄清楚污水源头，我们琢磨出了不少查污妙招，比如将有颜色的液体、树叶、纸片等放入污水中，查看污水去向；用锤子敲下水管道，根据声音大小判断污水流向；下到污水井里查看，带着设备打标高，判断污水流向……”

为让巡（护）河员们在岗位上更好地发挥实效，云南省多措并举推进巡（护）河员设立向系统化常态化转变。怒江、迪庆等地聘用建档立卡贫困户担任巡（护）河员，解决贫困人口就地就近就业；文山、红河等地运用社会捐赠物资成立“初心小屋”“动力小站”，巡（护）河员完成各项巡河、清河、护河任务后可获取积分兑换生活物品；楚雄、西双版纳等地委托第三方公司，聘请河（湖）专管员、城市管理保洁员对河道进行常态化、分段分片包干巡查保洁管理；曲靖、玉溪等地聘用民间河（湖）长，开展“党员清河行动”，组建军地融合性质民兵巡河支队，村民参与保洁资金筹资实施环境保洁“三分钱”工程，提高全社会参与河（湖）管理保护工作意识；德宏等地出台《河湖长制社会义务监督员工作办法》等管理办法，相关工作制度以村规民约、河道保护制度企业河长制度等多种形式制定。

218 座小水电站退出长久维护水系健康

赤水河是长江上游的重要支流，流域（云南段）共建有小水电站17座，截至2020年9月底，昭通市威信、镇雄两县已按照《云南省赤水河流域小水电清理整改复核报告》全面完成了赤水河流域17座小水电站拆除工作。拆除后，可以恢复河道连通性，消除电站堤坝对赤水河河道阻隔及生态环境破碎化的不利影响，有利于赤水河生态保护治理。

2018年底，国家有关部委开展长江经济带小水电清理整改工作后，按照省政府安排部署，省水利厅牵头会同有关部门制定方案抓落实，印发了经省政府常务会审议通过的《云南省小水电清理整改实施方案》，成立了省级小水电清理整改领导小组，全面启动清理整改工作。截至目前，全省安装生态流量监测（监控）设施的电站有1650座，完成率100%，1577座电站接入监管平台，完成率96%；省级、州（市）级、县级生态流量监管平台已按时建成。全省立即退出类电站已退出218座，完成率89%。立项审批（核准）、环评、水资源论证（取水许可）、土地预审、林地证（占）用等审批手续完善率达85%以上。

通过全省上下协同一心的努力，云南省保护长江水系健康工作已取得系列成效。截至2020年11月，全省200个重要河湖库渠水功能区水质达标率为89.5%，纳入国家考核的地表水优良水体（达到或优于Ⅲ类）比例从“十二五”末的66.0%提升至今年的83%，珠江、长江和西南诸河流域优良水体比例分别达到68.7%、77.8%和91.7%。（记者 王淑娟）