回眸"十三五" 云南新型城镇化发展成绩斐然

人民网昆明12月22日电 （刘怡）12月22日，云南省“回眸‘十三五’奋进彩云南”系列新闻发布会第八场——新型城镇化发展专题发布会在昆明召开。五年来，云南省城镇化质量和水平稳步提升，城镇空间格局不断优化，城镇规划、建设和管理水平不断提高，城镇化体制机制不断完善，城乡面貌焕然一新。

农业转移人口市民化取得显著成效

云南省全面推进以人为核心的新型城镇化发展，先后出台了《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》《关于加快推进农业转移人口市民化的实施意见》《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》等若干政策文件，全面放开云南全省城镇地区户口迁移政策，取消了昆明市主城区的落户限制，全面实行居住证制度，全面实施“人地钱”挂钩政策。

“十三五”期间，云南省先后有泸水、水富、澄江3个县实现撤县设市，江川、沾益、晋宁、马龙4个县实现撤县设区。云南省常住人口城镇化率从2015年的43.3%提高到2019年的48.91%，提高了5.61个百分点，年均提高1.4个百分点，增速高于全国0.3个百分点。

滇中城市群发展取得显著成效

“十三五”期间，云南省不断加快推进滇中城市群一体化发展步伐，滇中城市群城镇化水平、人均地区生产总值等经济社会发展主要指标均高于全省平均水平。2019年，云南省滇中城市群以全省28.3%的国土面积，集聚了全省60.68%的地区生产总值，比2015年提高了3个百分点；城镇化率为58.94%，高于云南全省平均水平10个百分点。

边境城镇建设取得显著成效

“十三五”期间，云南省印发了《云南省沿边城镇布局规划》《云南省沿边开放经济带发展规划》，进一步优化了边境城镇体系，不断完善边境地区城镇功能，全面提升沿边城镇开发开放水平。瑞丽、河口、腾冲、磨憨、孟定等边境城镇快速发展，边境城镇在云南省建设面向南亚东南亚辐射中心中的前沿地位和窗口作用不断显现。2016至2019年，云南省25个边境县市地区生产总值年均增速达到10%，高于全省平均水平1.2个百分点。

美丽县城建设取得显著成效

美丽县城建设工作启动以来，通过云南全省上下的共同努力，干净的环境已成为县城的标配，宜居的市政基础设施和公共服务设施在县城更加普及，各具特色的县城风貌和文化正在成为展示美丽云南的重要窗口，智慧化应用让生活更加便捷。今年1月，云南省政府已正式授牌命名了腾冲市等20个“云南省美丽县城”。截至今年10月，云南省美丽县城建设累计改造老旧小区3032个、新增城市公园249个、停车场642个，改造提升主题街区262个。

特色小镇建设取得显著成效

云南省特色小镇创建紧盯“世界一流、中国唯一”的创建目标，严守“不触碰生态红线、不占用永久基本农田、不通过政府违规举债来创建、不搞变相房地产开发”4条底线，聚焦“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”7大要素，充分发挥市场主体作用，按照田园牧歌、民族风情、历史文化、特色产业、绝妙景观5种类型，高标准、高质量推进特色小镇创建工作。截至目前，云南省政府已授牌命名了喜洲古镇等21个“云南省特色小镇”。特色小镇已成为云南省实施乡村振兴战略的重要途径、建设中国最美丽省份的重要抓手、打造世界一流“健康生活目的地”的重要平台和打赢脱贫攻坚战的重要举措。

城乡融合发展取得显著成效

云南省坚定走城乡融合发展之路，协调推进新型城镇化发展和乡村振兴战略实施，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。云南省委、省政府先后出台了《云南省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《关于建立健全城乡融合发展体制机制政策措施的实施意见》等政策文件，加快推进城乡要素合理配置、城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体化规划、建设、管理，促进乡村经济多元化发展，促进农民收入持续增长。云南省城乡居民人均可支配收入比，已从2015年的3.2：1下降到2019年的3.04：1，差距不断缩小。