从“三元之殇”到“三元之兴”

“三元地区”的香葱丰收了。人民网 程浩 摄

在云南省泸西县“三元地区”一个晴朗的上午，温暖的阳光洒在广袤的田野上，香葱已长到尺把高，向着天空伸着绿油油的葱尖儿。巨木村村民马尚志和老伴正在栽葱，如果连续干一个月，他可以赚到2000元左右。这对已年过七旬的他来说，实属不易。

同一天上午，41岁的巨木村村民老马来到自家上千平米的鸡舍，消毒、打扫，准备养今年的第三拨肉鸡。刚卖出去的第二拨肉鸡，给他家带来2万多元的收入。

一两公里外的红杏村，57岁的胡江湧穿着制服，带着其他几名警务助理，在村里的背街小巷巡逻。几圈下来一无所获，这反倒让他高兴，“说明村里治安好！”

在泸西县白水镇，巨木、桃园、红杏三个村委会，因历史缘由，在当地被称为“三元地区”。“曾经的‘三元地区’全国‘闻名’——这里是涉烟违法犯罪的重灾区，仅以2015年为例，这里制售非法烟丝120余吨，造成国家税收损失5166万元。”红河州烟草专卖局主要负责人邓云龙介绍。

数年的打击、治理、转型，如今再看“三元地区”，地广、田方、沟直，规模化的蔬菜种植随处可见，田间劳作的村民比比皆是，一幅美丽乡村的画卷正徐徐铺开。

村民正在香葱基地务工。人民网 程浩 摄

打：刚柔并济

说起“三元地区”的过去，一向平和的胡江湧眼珠子突然瞪起，眉毛向眉心靠拢。“一开始只是少部分人倒腾烟叶，后来情况越来越严重，有人开起‘黑工厂’，干着非法加工烟叶、烟丝的勾当……”说话时，他的情绪有些激动。

胡江湧说的“一开始”，是1984年当地开始种植烤烟那段时间。此后，涉烟违法犯罪在当地蔓延，致使“三元地区”乃至泸西形象受损，当地发展陷入僵局。

为严打涉烟违法犯罪，历届红河州委、州政府持续整治，但受多方面因素影响，整治不够彻底，“打击—反弹—再打击—再反弹”的怪圈持续循环。

面对严峻形势和复杂局面，2016年底，公安部、国家烟草专卖局将打击 “三元地区”非法经营烟叶活动列为源头打假的重点任务并挂牌督办。

打击过程中，相关部门“刚柔并济”，对重点人员且屡教不改的，打击力度不减；对其他相关人员，重点宣传教育，引导主动投案，争取宽大处理。

老马是主动配合者之一，2017年4月，在当地政府通告下，他主动上缴昔日设备，按照有关政策，得到宽大处理。

力度空前的整治后，到2018年8月，当地烟叶种植及收购秩序开始有序，特别是2019年7月27日至今，“三元地区”涉烟发案率降至零，“完全、干净、彻底”的整治目标得以实现，整治工作取得决定性胜利。

“村里的（涉烟）违法犯罪再也看不到了！”和前几分钟的义愤填膺比，胡江湧的语气缓和很多。

胡江湧带着几名警务助理在村里巡逻。人民网 程浩 摄

治：找准“病灶”

打，能让“三元地区”涉烟违法犯罪归零；治，能让村民们重新振作。

可如何治？得先找到问题根源、找准“病灶”。“人心散、基层软是问题核心。”相关部门看法一致。

当地选派政治强、作风硬的干部担任村党总支第一书记，强化基层党组织；泸西县烟草专卖局（分公司）党总支下属3个支部委员会与3个村开展支部共建活动，构建组织互联、队伍共建、活动同办、资源共享、工作共推的格局。

泸西县烟草专卖局（分公司）副书记李继飞记得，以前“三元地区”的党员各吹各的号、各唱各的调，党组织很少开会，就算开会也很难把党员凑在一起。

咋解决？一起上党课是个办法。

记得去年9月30日下午，泸西县烟草专卖局（分公司）党员和3个村的党员一起聆听县委党校一名老师的党课，老师讲的是中华人民共和国成立后的故事，讲起来激情澎湃。“入党几十年，第一次听到这么深刻的党课！”村里一名80多岁的老党员说。

党员积极性慢慢高了，党组织凝聚力慢慢强了，基层治理工作开展起来顺畅很多。

当地派出所依托驻村警务站建设，在“三元地区”每个自然村招录一名村民成为警务助理，组成一村一警队伍。

一年前，胡江湧被村委会列为推荐对象。“我怕干不好工作，辜负了组织的期望。”一开始，胡江湧担心不能胜任工作。“你是党员，又是本地人，干好工作没有问题。”组织做通了他的工作。

经过系统培训，胡江湧上了岗。此后，入户调查、矛盾排查、记录信息……胡江湧干劲十足，他甚至自学掌握了H5的制作技术，通过微信群定期不定期向村民推送法律法规宣传材料。

各种措施下，“三元地区”的人心拢起来了，村民们期盼着更好的日子。

马尚志正在基地栽葱。人民网 程浩 摄

转：产业是基础

好日子不是凭空来的，归根结底，产业是基础。

泸西县制定出台“三元地区”产业转型规划方案，整合烟草等各类帮扶资金1.59亿元，在巩固核心烟区的基础上，引导老百姓将土地流转给龙头企业、合作社发展蔬菜产业、林果产业。老百姓既可以赚租金，又可以到产业基地务工，一年下来收入可观。

马尚志将自家的1亩土地流转给合作社，每年每亩租金1600元。平日又和老伴到基地务工，老两口每月能赚3000多元。家里还有几亩苹果，收入不低。

根据统计，“三元地区”目前种植以香葱为主的蔬菜8000多亩，实现销售收入3.2亿元，带动当地80%以上的农户就近务工，每户每年务工收入可达五六万元。

整治涉烟违法犯罪行动中，清理出很多仓库，当地引导村民发展养殖业，老马是代表。

和过去彻底作别后，他积极转型，和养殖公司建立合作关系。2019年9月，他花8万多元，购买了微型锅炉，配套了通风设施和自动喂料系统，铺设了热水供暖系统，将位于自家院子一侧的仓库改造为饲养大棚。

一个月后饲养大棚建成，养殖公司运来了6000余羽鸡苗及饲料。第一批肉鸡出笼后，今年8月初，老马接着养殖了第二批。前段时间，第二批肉鸡出笼，他家收入2万多元。

村后，老马还种了20多亩梨树，虽然还未到盛果期，但今年的梨也卖了3万多元。

“‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’，是乡村振兴战略的总要求，在‘三元地区’，这些目标正逐一实现，‘三元之兴’也逐步取代‘三元之殇’，成为当地新的代名词。”红河州烟草专卖局副局长陈敬说。

确实，奔向好日子的路上，不管是老马、马尚志，还是胡江湧，没有谁是旁观者，他们都是参与者，在好日子的那一端，等待着他们的，是幸福，是美好。（程浩、李姝锦）