昆明拟实施79项滇池保护治理项目

　　昨日，昆明市滇池管理局发布了《滇池流域水环境保护治理“十四五”规划（2021-2025年）》（公示稿）（下称《规划》），并公开征求意见。

　　此次市滇池管理局牵头组织编制的《规划》中，规划范围包含滇池流域2920平方公里，涉及五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区以及晋宁区的52个街道办事处和2个镇。

　　《规划》结合流域“十四五”社会经济发展趋势，并充分考虑群众对生态环境的迫切需求，制定统筹水资源、水生态、水环境的指标体系，兼顾必要性和可达性，科学确定目标；按照“流域统筹、区域落实”的思路，建立流域空间管控体系；根据问题导向和目标导向，设计饮用水水源保护、污染减排、水生态保护修复、水资源保障、水环境风险防控五方面支撑目标实现的主要任务，提炼规划项目清单；提出保障规划顺利实施的政策措施。

　　《规划》提出加强城市集中式饮用水水源保护、强化控源减排等五大方面主要任务，并初步设置了79项规划项目；根据国家重点流域控制单元划分结果，对54个控制单元汇水区特点、环境问题诊断及防治措施进行分析研究，拟将其合并为草海陆域控制区、外海北岸控制区等七类控制区，并制定了各控制区水生态环境保护要点。按照问题导向和目标导向，针对五大重点任务，《规划》初步设置了79项规划项目。其中：水污染防控类项目39项，水资源保护与再利用类项目11项，水生态修复类项目6项，管理与科研类项目23个。

　　《规划》提出，到2025年，滇池流域水环境质量将持续改善，水环境、水生态、水资源统筹推进格局初步形成；滇池草海和外海水质将稳定达到Ⅳ类及以上，主要入湖河流水质达到Ⅳ类及以上；流域空间管控格局基本形成，流域生态保护红线制度有效实施；滇池水面无大规模蓝藻水华富集，自然湖滨岸线指数得到明显提升，滇池重现土著鱼类；水生态系统功能得到良性恢复，实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的景象。

　　明确五大方面主要任务

　　加强城市集中式

　　饮用水水源保护

　　强化

　　控源减排

　　优化水资源配置

　　利用、保障水资源

　　水生态

　　保护修复

　　全力推进

　　水制度创新

　　拟划分七类控制区制定保护要点

　　●草海陆域控制区

　　主要涉及昆明主城五华区、西山区、高新区和度假区共17个街道，汇水区内有7条入湖河流。

　　主要目标：至2025年，王家堆渠、乌龙河、大观河、西坝河市考（含国考）核断面达到Ⅲ类；新运粮河、老运粮河、船房河市考（含国考）核断面达到Ⅳ类。

　　主要措施与骨干工程：进一步完善控制区内污水收集处理系统，对二环外春雨路至成昆铁路实施雨污分流改造，实施土堆泵站片区雨、污主干管网建设工程；扩建第十三水质净化厂。实施新运粮河流域虚宁寺、筇竹寺片区防洪截污及生态补水，新建调蓄池3座及雨水调蓄池、沉砂池等。提升改造草海湖滨生态湿地。

　　●外海北岸控制区

　　主要涉及昆明主城的五华区、盘龙区、官渡区、西山区及经开区、度假区、空港经济开发区，汇水区内有10条入湖河流。

　　主要目标：至2025年，盘龙江、新宝象河、金家河（含正大河）、新海河（五甲、六甲、小清河、虾坝河）、马料河市考核断面达到Ⅲ类；采莲河（含太家河）、大清河（金汁河、枧槽河）、姚安河、老宝象河、广普大沟市考核断面达到Ⅳ类。

　　主要措施与骨干工程：新建昆明市第十四污水处理厂、官渡巫家坝片区污水处理厂；实施金色大道—北辰大道排洪箱涵汇流区污水提能增效、东白沙河排水管网完善、呼马山面山防洪滞蓄和跑马山面山截洪工程。进一步完善新宝象河、金汁河、槽河、冷水河截污系统，重点开展主要河流的支次沟渠河道截污、清淤等综合整治工程。加强饮用水源地保护。

　　●外海东岸控制区

　　主要涉及呈贡区、晋宁区、度假区和高新区。汇水区内有3条入湖河流。

　　主要目标：至2025年，捞鱼河（含梁王河）、洛龙河、南冲河市考核断面达到Ⅲ类。

　　主要措施与骨干工程：实施环湖截污系统配套污水处理厂挖潜增效工程，实施排水管网清淤除障及日常维护工程。加强控制区内农业面源污染治理力度。大力推广机械秸秆还田、人工覆盖、秸秆高温堆肥、秸秆青贮氨化、气化等多种形式的综合利用技术，推广农业区实施测土配方施肥及水肥一体化技术，推广绿色防控成套技术，开展农村生产生活的生态化升级工程，推广节煤炉灶、太阳能热水器，实施农村病旧沼气池改造。进一步巩固湖滨湿地“四退三还”成果，继续加强湿地建设。

　　●外海南岸控制区

　　只涉及晋宁区，含晋城镇、六街镇、上蒜镇、昆阳街道办事处4个乡镇（街道）。有6条入湖河流。

　　主要目标：至2025年，白鱼河、柴河（茨巷河）、东大河、古城河、淤泥河（大河）、中河（护城河）市考核断面达到Ⅲ类，河流生态功能有所恢复。

　　主要措施与骨干工程：进一步完善晋宁区排水管网及环湖截污南岸配套收集系统。实施东大河—中河流域宝峰集镇和瓦窑村、李官村、袁家营村、兴房村4个村庄雨污分流工程，建设李官村湿地工程，并收集以上4个村庄初期雨水。实施柴河流域晋宁区六街集镇污水处理厂建设和配套管网工程，设计处理规模1000立方米/日。实施段民村污水处理及白鱼河截污干管完善工程。加强控制区内农业面源污染治理力度。进一步巩固湖滨湿地“四退三还”成果，继续加强湿地建设。

　　●外海西岸控制区

　　涉及西山区碧鸡街道办事处和海口街道办事处。

　　主要措施与骨干工程：依托环湖截污干管系统提高该控制区污水收集处理率。实施湖滨湿地生态提升及水质改善工程，开展湖滨湿地塘库系统构建、湖滨带基底修复与植被扩增及草海水生态系统构建和稳定化。开展面山植被修复与建设工程。

　　●草海湖体控制区

　　整个草海湖体控制区为一个国家优先控制单元，含草海中心和断桥两个控制断面。

　　主要目标：至2025年，草海水质达到Ⅳ类，沉水植被覆盖度达到5%，叶绿素a含量≤60微克/升，重现土著鱼类。

　　主要措施与骨干工程：在大观河、乌龙河河口湖区水域，武警医院前湖区水域，苏家村、杨家村湖区水域，西坝河、船房河河口水域实施底泥疏浚。在大泊口草型稳态基本实现的基础上，开展水生植物群落结构优化、生物调控和长效稳定维持技术集成研究，并开展工程示范。扩大滇池沉水植被恢复示范区。开展牛栏江—草海补水通道应急工程。实施滇池流域东风坝底泥原位修复技术示范工程。

　　●外海湖体控制区

　　整个外海湖体控制区为一个国家优先控制单元，含晖湾中、罗家营、观音山东、观音山中、观音山西、白鱼口、海口西、滇池南8个控制断面。

　　主要目标：至2025年，外海水质达到Ⅳ类，沉水植被覆盖度达到5%，叶绿素a含量≤60微克/升，重现土著鱼类；恢复（建设）湿地面积1056亩。

　　主要措施与骨干工程：继续开展内源污染治理。实现水资源的优化调配。实施滇池沉水植被恢复及扩增保育。在有条件的区域通过生境营造，为种子库萌发及人工引种创造条件，恢复沉水植被。建立污染物产生、迁移、入湖全过程及水资源平衡、水质响应模型库；综合运用模拟技术，建立水环境、污染源、治理工程实时监控、跟踪、评价系统。（孙潇）