昆明西山法院多措并举打造诉源治理新模式

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为填补基层社会治理的制度性空缺，以预防和解决纠纷为主要职能的基层司法，开始逐渐担负起基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化实践的引领性和建构性功能。近年来，昆明市西山区人民法院（以下简称西山法院）一直积极寻求多元化力量的支持，推动诉讼与非诉讼纠纷解决机制相互衔接，寻求对案件综合施治的新路子，推进诉源治理实质化。

依托大数据，深化数助决策

西山法院依托海量司法数据，对2019年西山区经济社会运行情况进行司法风险定量分析，对2020年受疫情影响下的审判态势进行评估预测，分析疫情防控工作对西山区营商环境、依法行政、维护社会稳定等方面形成的挑战，并提出应对措施建议，为预警西山区防控社会风险、切实提升社会治理效能提供了有力司法服务和保障。

公证赋强，提前预防纠纷

西山法院引进公证处赋强公证工作团队，设立了云南首家赋强公证工作室，在金融借贷业务中积极开展赋强公证工作，完成了全国首例信用卡债务纠纷赋强公证，并在一个月内高效顺利执结。

通过法院、公证处、银行“司法+金融”跨界合作，共建共享、推陈出新，充分发挥赋强公证预防纠纷价值。

纠纷源头治理，引导社会诚信诉讼

西山法院联合西山公安、西山区检察院构建打击虚假诉讼联动协同的立体化办案机制。包括虚假诉讼风险告知书机制、防范虚假诉讼联合询问机制、防范虚假诉讼诉前联合宣传机制，从源头上控制和减少虚假诉讼。联合西山区公安局、检察院、司法局四部门共建打击虚假诉讼方案，并在西山法院首先成立了打击虚假诉讼办公室。

同时，与银行、不动产管理等单位共建社会信用信息共享平台，将不诚信诉讼行为纳入社会诚信体系建设，营造一处失信处处受限的社会氛围。

延伸审判职能，提供司法保障

西山法院拥有一支由人民调解、行政调解、行业调解、律师调解、公证调解等组成的规范化、专业化、多元化的调解队伍。并与昆明市司法局联合共建昆明市首家设在基层法院的人民调解员培训实践基地，定期组织人民调解员到西山法院实训跟班学习。

充分借助“网上办”“掌上办”“云上法庭”“云解纷”“互联网+智慧法院”、移动微法院等智慧法院系统，进行在线调解，为人民群众跨地域化解纠纷提供便利。

衍生案件治理，“一站式”化解纠纷

西山法院积极探索构建二审、再审、执行等衍生案件源头治理机制。进一步明确小额诉讼程序适用范围，充分发挥小额速裁程序定纷止争于一审的积极作用。推行判后释疑和类案参考案例制度，构建执行先行督促制度，并由第三方中立评估上诉风险，加强审执联动推进裁判自动履行。将上诉较多的类案和上诉率较高的承办法官纳入管理名单，实行浮动监管和指导，并通过完善类案司法裁判标准量化体系，减少同案不同判现象，提升司法公信力。

西山法院在不断加强自身建设的同时，也积极与其他法院进行交流，相互学习先进经验。主动加强与银行、工商、公安、检察院、不动产管理、司法局等单位的联系，让老百姓“不跑腿”就能解决纠纷，打通法律服务群众的“最后一公里”，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。（贾佳）