昆明：打造高质量人才产业园

大数据风起云涌，新兴产业活力四射。昆明抢抓“一带一路”、西部大开发机遇，乘势而上，加快产业转型升级、布局新兴产业步伐，聚力推动高质量发展。这其中，人才是培育新动能、提升区域核心竞争力和引领产业转型升级的关键要素。6月29日，全省首家集规模影响、合理布局、功能完善为一体的人才产业园——昆明呈贡人力资源服务产业园正式开园，并将积极创建国家级人力资源服务产业园，着力打造高质量的人才引擎。

背景 补足人力资源产业发展短板

“面试，除了形象准备、履历准备外，还要做好状态的准备，比如你的神态……”6月29日人才产业园开园当天，即举办了大学生形象美学及面试礼仪培训会。同时，人力资源产业创新发展论坛也火热举行，行业专家、高校学者、企业高管等80余人参加。

这样的活动，今后在产业园将成为常态。

近年来，我省人力资源服务业连年高速增长，服务业态不断完善，2015年到2019年，人力资源服务机构由658家发展到2014家，年营业额从25.98亿元增长到220.15亿元。去年，全行业共为28.41万家用人单位提供服务，帮助209万人实现就业流动，服务各类人员648万人次。其中，昆明市共有各类人力资源服务机构945家，从业人员1.2万人，服务用人单位16.24万家，服务人员230万人次。但与发达地区相比，全省人力资源服务行业，规模小质量低，集聚发展薄弱，高端业态偏少，通过打造一个高起点的人力资源服务产业园，来推动我省人力资源服务产业发展，是行业发展的内在要求，也是服务云南跨越发展的客观需要。

“昆明的人力资源服务业发展水平与发达省市相比，还处于产业发展的初级阶段，有差距就意味着有上升的空间，有发展的前景。”昆明市人力资源和社会保障局相关负责人表示，人力资源是经济社会发展的第一资源，人力资源服务业是围绕人力资源的开发利用而形成的新兴产业，对促进就业创业、优化人才配置、推动经济转型升级和社会发展具有重要的支撑作用。围绕昆明市区域性国际中心城市建设，产业园区将充分发挥驻呈贡10所高校、近20万师生形成的人才集聚优势，推动高校人才向双创基地集聚，以人才资源支持产业创新发展。

据悉，园区总体定位为“立足昆明、服务云南、联通全国、辐射南亚东南亚”的就业创业服务平台和招才引智窗口。园区将打造涵盖人力资源派遣、猎聘、外包、培训、咨询、测评等人力资源全产业生态链，提供人力资源跨境服务、会展服务、大数据服务、基金投融资服务、人才培养和引进服务等一站式人力资源服务解决方案，补齐云南和昆明的人力资源服务产业短板。

模式 打造人力资源全产业链

建什么样的产业园？如何建好产业园？

“我们曾经在昆明做过调研发现，一方面，昆明装备制造业、信息产业、现代金融、新兴产业等企业的‘高精尖’人才都十分紧缺；另一方面，人才引进难、留住难，这是当前的一个矛盾。”中国国际技术智力合作有限公司云南分公司相关负责人指出，昆明呈贡人力资源服务产业园的建设，有望缓解这一矛盾。

“不是说把人力资源服务企业集中到这栋楼里办公，就形成了产业链，这个园区打破了传统意义上的楼宇经济。”呈贡区人力资源和社会保障局副局长王佳彬表示，园区最大的特色是按照特色平台和专区方向来打造，一期建设有公共服务区、就业创业专区、南亚东南亚跨境人才专区、VR/AR产业人才专区、智慧园区5个平台（专区）。“接下来，依托这个智慧园区，求职者不用到园区、也不用到任何一家企业，就能达成求职意向；需要招聘的企业，不用到园区，也不用到高校，通过园区的智慧平台就找到理想的员工。”王佳彬说。

园区还将设立自助服务终端机，提供24小时“不打烊”的自助服务。和其他产业一样，加快发展人力资源服务产业，同样离不开良好的营商环境。园区将从政务、市场、法制、人文等领域，全面营造有利于人力资源服务投资、机构落地和发展的良好环境，让企业和群众感受办理手续很简便、指导服务很贴心。

据介绍，该园区通过发挥市场机制作用，重点谋划“总部效应”，以引进国内外知名高端人力资源服务机构为工作重心，配强产业集聚引擎，大力引进一批人力资源机构的总部或人力资源共享服务中心。未来，这里不仅仅是能培养人才、引进高端人才，还会通过发挥“集聚效应”，推动人力资源产业本土化发展，培养出一批具有全国甚至国际影响力的本土企业，形成优质产业集群。

亮点 建设跨境人才服务基地

当前，昆明正加快建设区域性国际中心城市。在呈贡，自贸试验区、空港经济区、经济技术开发区、高新技术产业园区、大学城等区域，正叠加形成人才聚集、产业聚集的独特优势。在此背景下，构建以国际化人才为中心的培养合作交流平台，形成产业、人才、创新要素优化配置、有效聚合、开放发展的人才生态体系，搭建人力资源开放合作平台，刻不容缓。

针对南亚东南亚产业和贸易企业提供跨境人才服务、培养和智库资源共享为主的南亚东南亚跨境人才专区，是这个人力资源产业园最大的亮点和优势。

东南亚南亚跨境人才服务中心主任鲁进京表示，作为首批入驻园区的企业，他们将致力于构建以国际化人才为中心的培养合作交流平台，开展构建跨境人才孵化机制，建设专项人才数据库，组建大学生运营服务团队等工作，优化“语言+专业”的国际人才培养模式，最终形成云南特色的国际人才服务平台，以“人才+”赋能南亚东南亚区域的跨境产业发展。

目前，园区已吸引了中国国际技术智力合作有限公司云南分公司、云南友脉集团、云南融智跨境人才服务有限公司、云南猎聘网络科技有限公司、深圳一览网络股份有限公司等全国知名人力资源企业入驻。

业内人士认为，通过用好用足“昆明呈贡人力资源服务产业园”这个平台和政策，拓展服务领域、创新服务产品、壮大服务规模，加上南亚东南亚跨境人才的特色优势，将形成推进人力资源产业发展的强大合力，输送更多更优质的人才来昆明投资兴业。（张雁群）