高质量脱贫看普洱江城怎么做

面对脱贫攻坚“大考”，普洱市江城哈尼族彝族自治县一方面要求广大党员干部沉到一线、干在难处，把各项脱贫政策和帮扶举措抓细抓实抓落地，锤炼过硬的工作作风，危房改造全部清零、硬化路修到家门口、增收产业实现全覆盖……赢得了群众的真心点赞。另一方面积极引导贫困群众树牢主体意识，发扬自力更生精神，增强改变贫困面貌的决心和信心。通过政策宣传、素质培养、技能培训等方式，提高贫困群众的生产技能和竞争能力，群众内生动力如同“源头活水”，为脱贫攻坚工作注入强大活力。

心往一处想、劲往一处使，这块边境热土正焕发勃勃生机。

锤炼干部作风 抓细抓实抓落地

干在难处，攻克最难啃硬骨头

美丽边寨，静谧宜居。记者漫步江城县整董镇曼滩村民小组，最直观的感受是传统与现代的完美融合。脱贫攻坚启动村庄建设以来，不仅人居环境得到大幅改善，传统特色村寨风貌还完整保留，既留住乡愁，又实现安居。

曼滩村民小组2012年被列入第一批“中国传统村落”名录，整个村落保持了古老的傣家干栏式吊脚楼建筑风格。在推进脱贫攻坚过程中，由于建筑年代久远，这些民居经过鉴定大多属于C、D级危房。既要不打折扣实现贫困群众“住房有保障”目标，又要保护好少数民族传统文化景观，驻村扶贫工作队面临一场考验。

聚焦难点，精准发力，在啃“硬骨头”上显担当。驻村工作队迎难而上，坚持问题导向，把民房改造方案做细做实，下足“绣花”功夫精准施策。“老式傣族民居的层高偏矮，居住体验较差。”“过去吊脚楼在二楼居住区保留厨房生火做饭功能，布局不尽合理。”于是，从厨房、卫生间改造，到房屋风貌保持、公共设施配套，驻村工作队列出的问题清单一一销号，傣家村落留住了，人居环境提升了。目前，全县共保留这样的传统村落民居共600余栋。

易地扶贫搬迁群众的后续发展问题是普遍面临的“老大难”问题，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富，江城县打出了“产业+搬迁+就业”的脱贫“组合拳”，真正实现搬迁群众安居乐业。江城牛洛河茶业有限公司768户茶园管护工人感受最深，得益于易地扶贫搬迁政策，曾经的临时工棚变成了一栋栋安居房，这些漂泊异乡多年的茶叶产业工人们有了新家园，饭碗端得更稳了。目前，江城县共有产业基地面积110万亩，共搬迁42个贫困村1798户7058名贫困群众，并从事橡胶、茶叶等产业实现就地就近就业。

压实责任，担当作为，江城县着力解决贫困群众“两不愁三保障”突出问题，全县9700户37876人脱贫，贫困发生率从2013年末的33.88%降至0.95%，全力提高深度贫困地区脱贫攻坚的质量和成色。

沉到一线，干部群众结成亲戚

决战脱贫攻坚，党员干部是关键。

江城县坚持尽锐出战，在一线汇集精锐队伍。全县选派1014名党员、干部深入一线驻村、驻组，保证全县548个村民小组都有一名干部驻点。

驻村干部全身心投入，汇聚脱贫力量和信心，全县各级驻村扶贫队员与村组党员齐心协力服务乡亲，推动乡村发展。

驻组工作队员付红秋是一名预备党员，2019年10月从县档案局派驻曲水镇拉珠村碌摸冲村民小组。村里哪里有困难，她就出现在哪里，白天带领群众搞生产发展，晚上与群众交心谈心，谋发展之策。没多长时间，她和村民就像一家人一样。她结对帮扶的挂钩户中有一位残疾老人，她每次去都会给老人带一些生活用品和衣物等，还买了轮椅给老人用，主动帮她洗衣服。每次都有说不完的知心话，老人逢人便夸“这个姑娘好，和我的亲姑娘一样亲，我们就像是一家人。”

通过树立鲜明导向，在一线选拔任用干部，激励党员干部在脱贫攻坚一线担当有为。2018年以来，脱贫攻坚一线提拔任用干部17人，占全县提拔人数的42%。同时加强督查落实，在一线锻造过硬作风。建立县、乡、村三级管理责任体系，加大对驻村工作队的督查力度。2019年，对脱贫攻坚工作落实不力、生活纪律要求不严、干部队伍建设抓不到位的15名乡镇及部门负责人进行了提醒谈话。

“江城县竭力在脱贫攻坚一线汇集精锐，把脱贫攻坚一线当做转变作风、检验干部、锤炼品格、磨练意志、增长才干的大熔炉，激励干部在脱贫攻坚一线守初心、担使命。”江城县委常委、县委组织部部长许文东说，携手“拔穷根”，干群关系更亲了。

携手奋斗，不漏一人不落一户

在边疆，党员干部不谋民族工作就不足以谋全局。小康路上一个都不能少，一个民族都不能掉队。江城县坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，奋力推动边疆民族地区跨越式发展，为高质量打赢脱贫攻坚战夯实基础。

“直过民族”如何脱贫？在康平镇中平村的干田团墩易地扶贫搬迁安置点，记者看到了答案。这里是瑶家山村4个村民小组集中安置的瑶族聚居村落。

瑶族是“直过民族”，贫困程度深、脱贫难度大。全县共有1131户4987人，其中，建档立卡贫困户就达809户3758人。江城县聚焦“直过民族”精准脱贫，安置点采取统规统建方式建设，打造集“瑶族文化传承、乡村民俗旅游、民族团结示范功能”为一体的民族文化生态旅游基地。

如今的干田团墩村民小组，崭新楼房规划整齐、绿化美化初显成效，房屋宽敞明亮、道路干净整洁，家家户户通水、通电。走进安置新村，“感党恩、听党话、跟党走”一幅幅美丽生动的“文化墙”十分显目。

“自己没花一分钱就住上了这么好的房子，搬到这里的群众几乎都是拎包入住。”去年8月，村民们集中搬入新居，李美春一家有六口人，按照人均2.6万元的补助标准，政府为她家建起了一栋120平方米的两层新房。走进客厅，窗明几净，孩子们正在看电视，电视机柜、沙发、饮水机等一应俱全。“住新房子，过好日子。在搬进新家时自己凑了8000元买了崭新的家具，就是要让今后的生活有个新面貌。”李美春说这也是大伙的新年愿望。

激发群众动力 苦干实干加油干

“享受了好政策，赶上了好时代，只要加油干，不怕没有好日子。”江城哈尼族彝族自治县宝藏镇板河村坡脚村民小组村民曹文雷说。

“农忙时是农民，农闲时是工人，只要肯吃苦、肯干活，两种身份都有收入。”嘉禾乡洛洒村麻栗树村民小组村民罗兴才说。

“现在家家户户通水通电通路，大家吃得好喝得好住得好，我们有信心脱贫。”曲水镇绿满村四组村民白秀珍说。

脱贫攻坚是干出来的，贫困群众用行动来证明。

好日子是干出来的，贫困群众用实效来回答。

从“苦熬”到“苦干”

“以前的日子真的太苦，吃不饱、穿不暖，一天天熬着过。”嘉禾乡南旺村村民自加祥回忆起以前的生活，深有感触。以前，南旺村是远近闻名的“难旺”村，由于缺水严重，种植养殖业都难以发展，村民的生产生活受到极大影响。“祖祖辈辈这样熬过来，难道还要让子子孙孙这样熬下去吗？”南旺村的村民们迅速达成共识：再苦，也要把水引下来。2016年2月，南旺村饮水工程开工建设，村民们投工投劳找水源、勘线路、抬管道，无偿提供土地，在村民的大力支持下，预算516万余元的工程，只用了300余万元。两个月后，南旺村家家户户喝上了干净水。2019年，南旺村摘掉了贫困帽。

南旺村只是江城县扶贫先扶志的一个缩影。从苦熬到苦干，正是群众思想转变的真实写照。江城县通过开展“自强、诚信、感恩”群众主题实践，创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”，制定《江城县激发群众内生动力促进农户增收实施办法（试行）》，教育群众感党恩、听党话、跟党走，把扶贫对象变成脱贫攻坚、乡村振兴的力量。

有劳力出劳力，有土地出土地，少花钱办大事，贫困群众自立自强、投工投劳，快速推进了全县的基础设施建设。2016年以来，江城县加强贫困村道路交通基础设施建设，实现所有行政村和村民小组、农户通硬化道路。实施农村饮水工程698件，全部解决农村贫困人口饮水困难问题。大力推动农村通电、通讯、通广播电视、通宽带网络项目建设，解决贫困人口用电问题，实现行政村、学校、村卫生室光纤宽带全覆盖。

从“要我干”到“我要干”

干净整齐的街道两旁商铺林立，玉带般的公路环绕绿满集镇，充满了民族特色的广场上，有村民正带着孩子玩耍……

嘉禾乡联合村石头寨下村民小组利用自然资源优势，养殖生态鱼100多塘，通过便利的交通，鲜活美味的活鱼被送往周边乡（镇）和县城。“以前，村里道路很窄，两头水牛相遇都无法通过。大家辛辛苦苦种植、养殖的农产品也卖不出去。现在，村里村外的道路宽了，有的人家买了车，自己拉东西出去卖。”联合村石头寨下村民小组村民陶平珍说。“心宽路才宽，路好了，环境好了，日子才好。”石头寨下村民小组组长李江云一语道破今昔变化的玄机。原来，在村庄规划、道路施工等项目建设中，村民们无偿出让土地，不要青苗赔偿，全力支持项目建设，这才有了如今的好环境、好生活。

从“要我干”到“我要干” ，群众主体作用的有效发挥，加快了各个项目建设，推动了脱贫攻坚进程，改善了村容村貌，增加了贫困群众收入。在此基础上，江城县顺势而谋，加快人居环境提升工作，建设卫生厕所12572座，全县实现垃圾有效治理的建制村48个，实现垃圾有效治理的自然村461个，共有垃圾焚烧处理池1011个，7个乡（镇）已建成生活垃圾热解处理厂。52个村（居）民委会600个村（居）民小组已建立村规民约，均拥有环境整治管护队伍，最大限度地提升了村民的自我管理能力和乡村文明程度。

从“输血”到“造血”

春风和煦、艳阳高照。在青山绿水间的嘉禾乡洛洒村麻栗树村民小组村民罗兴才家，房檐下挂着七八只腌猪脚，家里的电器、家具一应俱全。

罗兴才的好生活，得益于他有技术傍身。2019年罗兴才就参加了普洱茶加工技能培训和肉牛养殖培训，平时，罗兴才在家务农，农闲时，就去县城务工。2019年，罗兴才在县城务工144天，收入2万多元。

像罗兴才这样的村民，县里不在少数。江城县通过发展产业、技术培训、外出务工“三驾马车”增加群众的收入，目的只有一个，那就是变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。

为了让贫困群众有一技之长，江城成立脱贫攻坚培训实训基地，2016年以来，共开展农业科技培训505期，培训贫困户2.53万人次，全县组织贫困户外出务工10603人，实现务工收入1.7亿元。让有技术的农民工和有特色的农产品“走出去”，把新理念和新商机“引进来”，贫困群众产生了可持续的内生动力。

脱贫质量高不高，要看群众生活好不好。江城在“扶志”“扶智”“扶质”上下功夫，增强群众的志气、脱贫的底气，提高脱贫质量，减少返贫数量，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感，用实实在在的成效书写了高质量脱贫的答卷。（粟利 记者 李汉勇/文 沈浩 李汉勇/图 ）