云南：坚持立根铸魂 锻造云岭铁军

2015年1月，习近平总书记考察云南时强调，各级党组织要在从严治党上进一步做起来、实起来。无论哪一层级、哪一领域的党组织，都应该严肃认真对待党赋予的职责，按要求进行严格的组织管理。

不忘初心守使命，激浊扬清著华章。

5年来，云南始终牢记习近平总书记的嘱托，以刮骨疗毒、猛药去疴的勇气和决心，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，立根铸魂、强基固本，正风肃纪、激浊扬清，全省上下党风政风为之一新，党心民心为之一振，为全省决战脱贫攻坚、实现高质量跨越式发展提供了组织保障和纪律保障。

抓队伍强监督 固本培元强筋骨

政治生态关系人心向背、事业兴衰。曾经一段时间里，白恩培、秦光荣、仇和等严重违纪违法行为，给云南政治生态造成严重破坏，也给云南经济社会健康发展、百姓民生持续改善造成极大影响。

坚持全面从严治党、彻底净化修复政治生态，锻造忠诚干净担当的干部队伍是时代的呼唤、是群众的期盼，更是能否实现云南高质量跨越式发展目标的当务之急和关键所在。5年来，全省上下进一步统一思想认识，深刻汲取白恩培、秦光荣、仇和等严重违纪违法的教训，深刻领会全面从严治党的重大意义，坚定不移抓党建、促发展，加强教育管理，严格选人用人，强化监督执纪，建好队伍、用好干部、管住多数，全方位推进党的建设。

全省持续深入开展了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，省委常委同志率先垂范，带头学习、带头调研、带头开展批评与自我批评、带头抓整改，各级党组织组织广大党员干部积极参与，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，为思想建党打造牢固根基。同时，把集中性教育与经常性教育紧密结合，推行全覆盖、精准化、专业化的干部教育培训模式，切实提高了各级领导干部履职尽责、干事创业的能力和水平。

选人用人，要诀在严。5年来，省委把“选什么人”“以什么导向选人”“怎样选人”“怎样用人”当作战略性、基础性工程来抓，严把政治首关，打造严格干部选拔任用的完整链条，构建在一线了解、发现、考察、使用干部的常态化机制，树立重实绩的考核评价导向，大力在脱贫攻坚第一线考察识别、培养锻炼干部……几年来，全省上下、干部心里逐渐形成共识：真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样！2018年，中央组织部对云南选人用人工作民主评议结果“好”的比例达到90.7%，较上一次上升14.3个百分点。

既要严格选拔、大胆使用，更要厚爱、严管，信任不能代替监督。党内监督是全面从严治党的重要抓手，也是实现风清气正的“源头活水”。5年来，我省纪检监察机关着眼于“不敢腐、不能腐、不想腐”的内在功能和有机统一，强化理念、找准路径、创新方式，不断探索实践有云南辨识度的一体推进“三不”工作模式。坚定不移深化政治巡视，十届省委开展9轮巡视，覆盖188个党组织；推动监督工作具体化、常态化，创新采用“蹲点式”调研监督、“体验式监督”“政治关爱式”谈心谈话等有效做法，转变监督思路、拓宽监督渠道、延伸监督臂膀；不断深化纪检监察体制改革，稳步推进纪检监察派驻机构改革，不断完善体制机制，对所有行使公权力的公职人员实现有效监督全覆盖。

同时，坚持问题导向，探索建立省纪委常委领衔办案机制、《“蹲点式”谈心谈话监督工作办法》《规范受理省级有关部门问责事项工作办法》《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见》《面询工作办法》等制度，从制度上补齐了短板和漏洞，持续推进制度治党。

抓反腐肃流毒 彻底清除“污染源”

净化政治生态，必须坚持高压反腐，全面彻底清除政治“污染源”。

5年来，我省纪检监察机关深入排查分析政治污染源及其形成机理，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持查办违纪违法案件的强劲势头，严肃查处了一批严重违纪违法案件，全省反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

数据是最好的印证：2017年，省纪委监委立案审查省管干部63件，2018年，立案审查省管干部74件；2019年，立案审查省管干部99件，同比上升33.8%。

王天朝、侯新华、万仁礼、孔彩梅、许雷、刘猛、刀勇、李华松、张朝德……5年来，这些名字被写进了惩贪反腐的“打虎拍蝇”册上，一次次引发舆论关注，让全省党员干部在警示中深刻反思，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。

2019年，以秦光荣案为镜鉴，省委先后召开省委常委会会议、省委十届八次全会、省委常委班子专题民主生活会、“以案促改”警示教育大会，各级党委（党组）认真组织召开汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会，全省上下严肃认真开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，从思想上、政治上、组织上、纪律上、作风上坚决全面彻底肃清秦光荣等流毒影响，切实把正确思想、严明纪律、优良作风、良好导向、正面典型立起来，促进云南政治生态全面修复、持续净化，营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象。

一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破、一个阶段一个阶段推进——把作风建设作为从严治党的关键环节来抓，我省纪检监察紧盯重要节点，抓早抓小，整治“会所里的歪风”，狠刹“舌尖上的浪费”……

仅2019年，全省共查处违反中央八项规定精神问题1238起，处理1815人，省纪委省监委通报曝光典型案例8批36起……公车使用规范了、应酬少了、精气神饱满了，广大干部群众在一个个细节中感受到了清风拂面。

抓基层强基础 战斗堡垒更坚强

事业兴衰，关键在党，管党治党，重在基层。2015年，习近平总书记在云南考察时强调，各级党组织要在从严治党上进一步做起来、实起来。

5年来，我省对各领域基层党建工作进行再推进再强化，从2016年起连续4年实施“基层党建推进年”“基层党建提升年”“基层党建巩固年”“基层党建提质创新年”，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，把从严治党落实到每个支部，推动基层党建全面进步、全面过硬，持续夯实党在边疆执政的组织基础。

如今，放眼云岭大地，国门一线、边境村寨，党旗红旗飘扬；脱贫攻坚战场上，支部成为带领群众致富的“火车头”和“主心骨”；城市基层治理中，各类党建联盟奏响共享共治的和谐乐章；机关和企事业单位基层支部党建和业务融合发展……

5年来，基层党组织和每个党员对于党的建设的“严”与“实”有了更深的体会——

省州县乡村五级党组织切实履行管党治党的主体责任，五级书记切实履行第一责任，每年年底向上级党委述职，全省上下形成大抓基层、大抓党建的格局。

在全国率先出台12个领域党支部规范化建设标准和达标创建办法，每个支部建有标尺、考有依据。全省累计14.3万个支部完成达标创建，占总数的83.7%。

全省所有村民小组有了可供使用的活动场所，“云岭先锋”App基本覆盖全体党员，三会一课、党员积分、党费收缴等实现大数据管理，“互联网+党建”迈上新台阶。

5年来，基层党支部在一年年努力中更加规范、更具战斗力，每个党员对自己的身份认同强烈，对要做的事业更有信心，重塑了党员干部担当作为的新形象，也带来了农村面貌的改变、企业发展的提质增效以及各项社会事业的进步，为全省经济社会高质量跨越式发展提供了有力的保证。（记者 杨猛 郎晶晶 谢进）