2019年云南省纪检监察机关贯彻落实中央八项规定精神综述

“要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。”2020年1月13日，习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上强调。

牢记嘱托，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，2019年，云南省把落实中央八项规定精神、纠治“四风”纳入全面从严治党大局，全省各级纪检监察机关强化政治监督、加强日常监督，持之以恒激浊扬清，锲而不舍正风肃纪，三迤大地清风正气扑面而来。

旗帜鲜明讲政治，切实把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事、具体的人和事的结合上

省纪委省监委对宣威市海岱镇旧屋村饮水工程存在的问题，坚持从政治纪律查起，立案审查调查7人，问责处理6个单位、25人，会同省水利厅等部门推进全省农村安全饮水工程存在问题大排查，并督促立行立改；牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的重托，问责处置生态环境损害问题211个，问责处理392人。

一年来，全省各地区各部门各单位结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党的政治建设摆在首位，与纪检监察工作紧密结合，把政治监督的重心始终落在习近平总书记重要指示批示和中央决策部署的落细落实上，突出政治考量，推进政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

欲修其身者，先正其心。2019年11月8日至12月14日，省纪委省监委、省委组织部列席指导全省16个州（市）和116家省级部门专题民主生活会，既直指存在问题、深挖问题根源，唤醒政治担当，又帮助放下包袱、鼓励轻装前行，激励干事创业。

欲证其心者，先诚其意。2019年，省纪委省监委分别召开专题报告会，听取16个州（市）党委书记、7家省级单位党组（党委）书记履行全面从严治党主体责任情况，强化对“关键少数”“一把手”近距离、面对面、可视化监督，与述责述廉制度相衔接，实现党委落实主体责任与纪委落实监督责任的贯通协同。

其身正，不令而行。一年来，全省各级纪检监察机关坚决防止“灯下黑”，坚持刀刃向内的勇气和自我革命的精神，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，探索做好自身监督工作，增强斗争本领，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

坚持不懈抓好专项整治，切实把“问题清单”变为“成果清单”

2019年，全省开展医疗乱象专项整治行动, 集中督查8874家公立医疗机构和5942家社会办医疗机构，发现处理各类违法违规执业行为606起；严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，查处食品违法案件1971件……

不久前，省纪委省监委会同有关部门，先后晒出了3批19项专项整治漠视侵害群众利益问题成果。

一年来，云南省纪检监察机关紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事抓整治，把作风建设贯通主题教育全过程，聚焦扶贫领域、民生领域及群众身边的不正之风和“微腐败”等方面存在的突出问题，细化制定51项整治措施，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

2019年2月和7月召开的2次贫困县纪委书记工作例会上，省纪委省监委晒出榜单，“红榜”褒优、“白榜”亮丑，持续释放激励先进、鞭策后进的强烈信号。

以党风带政风引领民风。一年来，全省各级纪检监察机关聚焦群众痛点、难点、焦点，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实把基层减负各项政策落到实处。全年共受理扶贫领域问题线索16217件，处置办结14826件，处理21687人次；通报曝光典型问题2057批3850起，涉及干部6404人。

严防“土”味变“腐”味。一年来，全省各级纪检监察机关以“烟、茶、玉、矿”等为重点，梳理出7大类230个品类的云南名贵特产、特殊资源清单，深挖严查利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题背后的奢靡腐败行为，共发现问题140起，处理人数176人，给予党纪政务处分169人，移送检察机关审查起诉40人，通报曝光领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题典型案例42起。

全省各地区各部门各单位认真开展排查，采取分级负责、分类处理、规范处置、全程监督等措施，上缴处置资金1975.77万元，实现库存物品清零。

探索创新有效监督方式，驰而不息纠治“四风”

作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。

2019年11月，12家省属国有企业党委主动公开曝光省委巡视发现的违反中央八项规定精神问题，触痛“沉默的大多数”，在全国引起强烈反响。

从通报曝光到促成省国资委党委主动发声、亮明态度，再到最后12位省属国有企业党委“一把手”向社会公开表态……这一系列的“组合拳”，彰显了云南正风肃纪的信心和决心。

纠治“四风”，既要有久久为功的韧劲，也要不断探索“一招制敌”的有效方法。

——省纪委省监委探索建立“2+1+1”监督执纪监察联动工作机制，统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督全覆盖。

——开展“飞行点穴式”监督，组建“别动队”“飞虎队”般的机动监督检查队伍；开展交叉式、“推磨式”、“蹲点式”、“体验式”监督。

2019年，省纪委省监委分10批对52起典型问题通报曝光，持续释放纠治“四风”一刻不松、一寸不让、越往后执纪越严的强烈信号。

善始善终，善作善成。针对管理“死角”和监督“盲区”，开展专项治理。

2019年初，省纪委省监委对全省县级以上政府驻昆办事机构开展了全覆盖调查检查，全面清理撤销全省县级政府驻昆办事机构49个，全省所有已清理撤销的县级政府驻昆办事机构全部停止原承担的公务接待活动。

针对云南少数民族节日较多，且容易发生违反中央八项规定精神问题的特点，整治“民族节日综合征”，消除民族节日期间监督检查空白点。

滴水穿石，锲而不舍。一年来，全省各级纪检监察机关驰而不息纠治“四风”，坚决防止“四风”反弹回潮。全年共查处违反中央八项规定精神问题1238起，处理1815人，给予党纪政务处分1153人。

一年来，全省各级纪检监察机关持续保持监督执纪高压态势，不正之风基本刹住，党风、政风、社风不断好转。

力戒形式主义、官僚主义“轻飘浮”，营造基层减负“深厚实”的新气象

“以前不是在开会，就是在去开会的路上，工作QQ群、微信群随时响不停……”文山会海、痕迹主义、任性问责、一票否决、频繁检查等形式主义歪风长期困扰基层干部。

一年来，全省各地区各部门各单位大刀阔斧“做减法”，严格落实“硬杠杠”，推动一批有针对性的措施在基层落地生根，“基层减负年”减出新气象。

2019年，省本级召开会议减少41.29%；实发文件减少44.34%；省级各部门“督检考”压缩至77项，压减78%；清理整合省级层面App学习平台8个。

聚焦防范和惩治统计造假问题，加强统计造假源头防控、强化统计数据质量内控机制和外部监督等6个方面、28项具体措施精准整治；严肃查处统计领域违纪违法、弄虚作假问题，问责74名领导干部，并对42人进行批评教育。

聚焦“数字脱贫”“虚假脱贫”等形式主义、官僚主义问题，严肃追责问责，全年以问责以上方式共处置扶贫领域形式主义、官僚主义问题356起。

一年来，全省各级纪检监察机关严肃查处形式主义、官僚主义突出问题，共查处问题1363起、处理2151人、给予党纪政务处分980人。

建章立制切实提高治理效能，扎牢密织制度的笼子——《云南省领导干部防止利益冲突规定（试行）》《关于公务出差个人缴纳伙食费和交通费票据使用的通知》……一年来，一系列立足根本、着眼长远的制度措施，不断为推动作风建设提供保障。

同时，全省各地坚持破立并举、标本兼治，不断完善了制度执行的保障机制，铲除不良作风滋生蔓延的底泥。

捍卫来之不易的作风建设成果，一刻不能松、半步不能退，纠治“四风”无止境，作风建设永远在路上。（谢进 通讯员 高灿）