云南红塔区:沧桑巨变七十载 四次跨越谱华章

2019年09月23日18:10  来源:人民网-云南频道
 

70年沧桑巨变,70年蓬勃向前。70年来,在中国共产党的坚强领导下,云南玉溪市红塔区各族人民,着力解放思想、敢为人先,奋勇拼搏、自强不息,历经70年艰苦奋斗,经济社会实现了1990年GDP提前翻番、1995年乡镇企业发展崛起、2005年经济社会和人民生活指标跃居全省前列和2017年转型升级取得初步成效等四次跨越,谱写出了一曲经济社会快速发展大幅迈进的壮丽华章。

县域经济跻身全省前列

新中国成立时,红塔区经济基础极为薄弱。1952年全区工农业总产值1128万元。经过长期努力,1978年全区工农业总产值增加到6822万元。随着改革开放不断深入,社会主义市场经济活跃发展,以工业为主的乡镇企业异军突起,1998年撤市设区时,全区实现工业总产值234.55亿元,比1978年增长102倍,占全市工业总产值的76.4%。

乡镇企业成为了推动农村经济发展的主导力量、转移农村剩余劳动力的主战场、促进农民增收致富的主渠道,奠定了红塔区工业从小到大、由弱变强的雄厚基础。

2018年,实现全区地方生产总值655.03亿元,占全市经济总量的44.87%,是1978年的366倍,年均增长16.2%;地方公共财政预算收入17.9亿元,是1978年的209倍;地方公共财政预算支出34.64亿元,是1978年的661倍。

40年来,全区GDP年均增速11.3%,以占全省0.26%的国土面积和0.9%的人口,创造了占全省6.1%、全市44.87%的地区生产总值,取得了经济总量排名全省第四的成绩。

产业经济体系逐步建立

建国初期,在中国共产党的领导下,红塔区通过土地改革和逐步实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,经过不断的调整和整顿,完善社会主义经济体制。改革开放后,进一步解放生产力,出现了一、二、三产业全面协调发展的新局面。1990年玉溪卷烟厂生产能力首次突破100万箱,企业规模及产量、质量和效益雄踞全国行业之首。

1995年基本建成中国烟草辅料生产基地,建立了玉溪高新技术经济开发区、红塔山、大营街、高仓等乡镇工业区,形成以卷烟及配套、机械加工、化肥生产为骨干、以冶炼、水泥生产、太阳能、皮件、香精香料、印刷、包装装潢、食品加工等为支撑的工业生产体系。

1997年玉溪水松纸厂成为全市第一家省级高新技术企业。2003年建成红塔、研和、大营街3个省级工业经济开发区,走出了自两烟“双控”后出现的经济滑坡、财政减少、农民增收难的低谷,国民经济止跌回升,2007年实现5年翻番,2006、2007年连续两年被评为“云南省县域经济发展十强县”,城市竞争力、社会购买力、区域带动力大幅提升,人民生活水平、生态环境质量、商贸活跃程度均位居全省前列。

2012年以来,在党的十八大和十九大精神引领下,红塔区着力促进经济转型升级发展,逐步形成了卷烟及配套、钢铁及压延加工、装备制造、战略性新兴产业、特色农业及农产品加工、旅游文化、现代服务业等七大产业集群。

2018年,三次产业比例从1978的19.7:67.2 :13.1调整为2.4:66.8:30.7,一产为基础、二产为主导、三产为优势的产业格局更加突出。2018年一天创造的GDP相当于1978年创造的总量。

城市建设实现生态文明

建国初期,红塔区城区面积0.3328平方公里,房屋建筑面积18.07万平方米,区内有9条街道。经过不断地努力,特别是改革开放以来,中心城区建设力度明显加大,城市改造速度加快。建成区南延北拓、综合体集中建设,城市棚户区、海绵城市、公共设施、园林绿化等推进力度全面加强,建成了聂耳广场、出水口瀑布、柴家大山等一批城市公园,玉溪大河汇水分区、河道改造稳步推进,极大促进了红塔区城市发展进程。

2018年,中心城区建成区面积57平方公里,是1978年的23倍;城市道路126条、129.2千米,分别是1978年的8倍和7倍;通11个乡(街道)、104个村(社区)道路硬化率达100%,442个自然村通路率100%、硬化率90%;公园面积由1987年的35万平方米增加到2018的411.25万平方米。全区森林覆盖率达60.49%,比1978年的25.8%提高34.7个百分点,森林蓄积量增加156万立方米。创建省级生态乡镇(街道)8个、市级生态村62个,生态村创建率达93.9%。

目前,红塔区已成功创建“国家园林城市”“国家卫生城市”“中国十佳优质生活城市”,先后被列为全国海绵城市建设、国家城市设计、国家城市双修等多个试点城市,大营街荣获 “全国爱国卫生乡镇”“云南省环境优美乡镇”“云南十大名镇”等称号,以“玉溪大河”为特色、“聂耳精神”为品牌、“三乡文化”为底蕴的现代生态宜居城市建设成效日益显现,滇中城市经济圈区域性中心城市格局基本形成。

“三农”发展迈向全面小康

坚持“多予、少取、放活”的方针,实施了一系列惠民、富民的改革政策和措施:财政支出安排向“三农”倾斜,随着生产发展、体制改革深化、市场经济发展、农村就业结构的变化,农民收入加快提高,收入来源从单一人民公社分配所得收入加速向多元化、市场化、非农化转变,2018年,全区农民人均可支配收入达到16999元,比1978年的144元增加16855元,增长117倍,年平均递增12.75 %。

自1984年历经四次“拆旧建新”,全区农村住房条大幅改善,大营街社区率先步入乡村振兴发展新时代,1990至1996年间全区7个乡镇、59个村处、498个农业社11960户农户参加旧村改造;2009至2015年共拆除重建2866户、修缮加固4000户;2016年全面启动1.5万户“政府引导、农民主体、市场运作、统规联建”的民房建设模式,宜居宜业、生态文明的新农村格局基本形成。

“宽带乡村”试点工作全面完成。实现96个社区、652个村组宽带覆盖率60%,城镇住宅小区FTTH光纤宽带覆盖率达65%以上。

脱贫攻坚成效显著。1985年至2011年,贫困人口从2.79万人减少至1.081万人,减贫1.409万人,减贫率5%;2011年至2015年,实现6383人建档立卡贫困人口稳定脱贫,占2013年精准识别人口的82%;2016至2017年,年均脱贫人口是1985年至2011年26年间年均减贫人口的9.3倍,是2011年至2015年的5年间年均减贫人口的2.35倍。

截至2018年12月底,贫困人口从2014年的2076户7775人减少到2户9人,贫困发生率从2.5%下降至0.003%,16个贫困村1562户、5571人全部脱贫退出,贫困村农民人均可支配收入15647元,占全区农村居民人均可支配收入16999元的92%,贫困监测的60户建档立卡贫困户家庭人均可支配收入10015元,远超当年国家3500元贫困标准,脱贫攻坚工作取得了决定性成效。

民生事业取得卓越成效

教育事业成绩斐然。建国初期,红塔区只有完全小学19所,中学1所,“简师”1所。2018年,红塔区境内有学校(幼儿园)176所,在校学生103997人。2018年与1978年相比,全区学前教育从低水平起步到学前三年入园率达90.32%,小学学龄儿童入学率从不到80%提高到99.99%,初中入学率从不到40%达到99.7%,高中阶段教育入学率从不到20%提高到96.19%。

科技事业不断进步。科技进步综合指数排名全省第六,企业自主研发新产品获国家级新产品11个、省级(重点)新产品68个,科技对国民经济的贡献率达58.5%,先后被评为“全国科技工作先进县(市、区)”“全国科技实力百强县(市)第二十七名”“国家知识产权强县工程”124个县(区)之一、省级可持续发展实验区,被国家认定为云南省卷烟配套辅料生产高新技术特色产业基地和云南省数控机床高端装备制造高新技术特色产业基地,科技创新工作保持在全省县区前列。

文化事业欣欣向荣。2018 年末全区共有公共图书馆 1个、文化馆 1个、聂耳纪念馆1个,“两馆”均被文化部评为县区级一级馆;11个乡(街道)文化站中有一级站2个、二级站1个、三级站2个;成功创建“全国楹联文化区”;区级非遗保护名录102项,市级保护项目18项,省级非遗保护项目1项,项目传承人73人、省级民族民间工艺师2人;编纂史志鉴274部(卷、册),荣获国家级奖8部(卷)、13项,省部级奖33部(卷、册)41项。

卫生事业健康发展。医疗上,乡镇卫生院、村卫生所覆盖率97%,新型农村合作医疗参合率94.6%;构建全民健康保障网,建立分级诊疗工作机制,基本实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出区、康复在基层”的就医格局,全区公共卫生、疾病防控和农村整体服务能力和水平居全市领先水平,连续7年荣获省甲级卫生城市称号。

社会保障不断完善。城乡养老、医保、低保实现应保尽保,先后被评为“全国老龄工作先进县(区)”,荣获“全国社区残疾人工作示范区”和“全国残疾人社区康复示范区”称号,多次荣获省、市“双拥模范城”称号。

社会综合治理全面进步

持续开展“平安红塔”创建活动,基本实现“社会更加稳定、治安更加良好、群众更加安康、民族更加和睦”,2008年、2014年荣获全省“平安建设先进县(市、区)”称号。2010年以来助力全市连续7次荣登“中国最安全城市排行榜”,连续12年保持“全国社会治安综合治理优秀市”称号,2017年获得全国综合治理最高奖“长安杯”、成功申报全国法治县(市、区)。

全区社会治安逐步好转,刑事案件立案数程下降趋势。2016至2017年,组织开展村规民约(居民公约)修订完善工作,率先全省破解“保留户口待遇”问题,认定集体经济组织成员资格8722人,认定率达99%,基层社会治理能力不断增强,构建起基层自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的治理体系。

展望未来,红塔区已步入了高质量跨越式发展的新时代,红塔区委、区政府将在党的十九大指引下,在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,团结带领全区50多万干部群众,不忘初心,牢记使命,坚决贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,着力打好绿色食品、绿色能源、健康生活目的地“三张牌”,扎实推动经济高质量发展,实现中华民族伟大复兴的红塔区发展新篇章。

(责编:朱红霞、徐前)

推荐阅读

脱贫“金钥匙”再开振兴门  “脱贫攻坚是‘小拇指’,乡村振兴是‘大拇哥’”,如今字红梅去农户家讲政策做工作,常用这个“不太恰当”的比喻。她解释:“脱贫攻坚的成绩当然顶呱呱,这么说村民好懂。”字红梅是云南省临沧市临翔区蚂蚁堆村村主任,这几年蚂蚁堆村脱贫后,制定了村庄规划…【详细】

要闻

云南3条线入选国家“铁路专用线重点项目”  日前,国家发展改革委、自然资源部、交通运输部、国家铁路局等联合印发的《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》(下称《意见》)提出,将建设一批铁路专用线重点项目(2019-2020年),其中云南有3条线,以提高共建共享利用效率、降低物流成…【详细】

要闻