大病专项救治覆盖云南省所有贫困县市区

2019年01月29日08:23  来源:昆明日报
 
原标题:大病专项救治覆盖全省所有贫困县市区

  昨日,2019年云南省两会系列新闻发布会第四场——教育卫生主题新闻发布会举行,由省教育厅、省卫生健康委员会联合发布。记者从会上获悉:我省健康扶贫攻坚战取得重大进展,全省建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医保和大病保险,大病专项救治覆盖所有贫困县市区,慢病签约服务管理覆盖所有建档立卡贫困人口。

  建档立卡贫困人口

  100%参加医保

  2018年,我省医药卫生体制改革迈出新步伐。据省卫生健康委员会主任杨洋介绍,去年,分级诊疗制度加快建立。全省所有三级医院均参与两种以上医联体模式建设,县域内县乡村一体化医共体建设稳步推进,全省县域内就诊率提升至85.36%。公立医院改革持续深化。进一步巩固全面取消药品加成改革成果,全省公立医院药占比下降至28.65%,医疗服务收入占比提升到30.42%,基层医疗卫生机构非基本药物配备使用比例由原来的20%调整为45%。“互联网+医疗健康”服务加快推进。我省第一家基于实体医院的互联网医院——云南省肿瘤医院互联网医院正式运营。在全国率先出台互联网医疗服务项目的价格文件,支持互联网医疗服务开展。

  目前,全省建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医保和大病保险,符合转诊转院规范住院医疗费用个人自付比例下降到9.19%。针对建档立卡贫困人口全面实施“先诊疗后付费”和“一站式、一单式”即时结报。大病专项救治覆盖所有贫困县市区,慢病签约服务管理覆盖所有建档立卡贫困人口。全年因病致贫返贫人口减少7.2万户、28.5万人。

  大健康产业产值规模

  增加到1270亿元

  2018年,我省启动23个临床医学中心和71个分中心建设。新增4所州市级三甲医院。实现40所县级医院提质达标。87个州市县医院临床重点专科项目通过省级评审。整合1.135亿元、争取中央资金2.49亿元,支持45个县级卒中中心、45个县级胸痛中心建设。

  2018年,全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在17.90/10万和5.78%。,再创历史新低,低于全国平均水平。农村妇女宫颈癌、乳腺癌分别检查65.93万人和64.85万人,发放儿童营养包14.96万人。

  中医药事业传承发展取得可喜成绩。2018年,省中医医院入选国家中医临床研究基地。5个专科、1个重点病种入选国家级区域(专科)诊疗中心和重大疑难疾病中西医临床协作试点项目。在全国首创“定制药园”工作,评选认定首批33个“定制药园”。2018年全省大健康产业产值规模增加到1270亿元。

  实现每个乡镇

  至少有1所中心幼儿园

  据省委高校工委书记、省教育厅厅长周荣介绍,2018年,我省加快推进基础教育普及普惠,实现“每个县至少有1所一级示范幼儿园”“每个乡镇至少有1所中心幼儿园”目标。学前3年毛入园率和高中阶段毛入学率预计达到79%和80%左右,是近几年来普及率同比增速最快的一年。九年义务教育巩固率预计达93.8%左右。

  教育领域综合改革蹄疾步稳。去年,统筹推进了高考批次合并、中职招生、高职分类考试、高职单招等多项招生改革工作。完成24所省属公办学历教育学校归口管理工作。严格控制“择校”行为,进城务工子女在公办学校就读的比例达84.1%。开展校外培训机构专项治理行动,全省共摸排校外培训机构7419所,完成了阶段性整改任务。

  “云上教育”和智慧教育建设加快推进,实现全省义务教育阶段所有学校和教学班高速光纤全覆盖。目前,中小学幼儿园C级校舍加固改造工作任务已全面完成,我省彻底告别C、D级危房。

  云南大学“世界一流大学”建设稳步推进,32所本科高校积极开展“双一流”创建,稳步推进12所优质高职院校和115个高水平专业立项建设,高等教育毛入学率预计达40%左右。新增1个硕士、1个博士学位授予单位和37个硕士学位点、26个博士授权点,新增省部共建协同创新中心3个,省级科技创新团队11支。全省高校毕业生初次就业率为90.9%,比去年同期增加0.8个百分点。来滇留学生规模达1.88万人,再创新高。

  今年确保乡村教师

  生活补助标准只增不减

  周荣表示,今年,将大力实施新时代立德树人工程,全力推进高中阶段和学前教育普及。支持各地通过新建、整合、改扩建、置换等方式,扩大办学资源,加大奖补力度,支持各地推进县一中标准化建设,完善中职招生改革举措,持续提高高中阶段毛入学率。加快推进学前教育普及攻坚,提高学前教育经费保障水平。支持各地以租赁、租借、划转等方式将闲置安全校舍、空置安全厂房、乡村公共服务设施改建为普惠性幼儿园,做好“班改幼”工作。

  此外,突出师德师风建设“第一标准”,坚持教育投入更多向教师倾斜,确保乡村教师生活补助标准只增不减。建立完善教师全员培训体系,切实减轻教师负担,全面清理和规范针对学校的各类检查、考核、评比等活动,保证教师安心育人、静心教书。

  同时,推动高校完全学分制试点改革,深化职业教育改革发展,开展“1+X”(学历证书+职业技能等级证书)制度试点,深化教育评价改革,切实为中小学生减负。

  记者李丹丹报道

  代表声音

  如何严管“地沟油”?代表建议——

  出台地方政策促生物柴油产业发展

  不久前发生的非洲猪瘟疫情,让“地沟油”问题再次暴露。如何严管“地沟油”,坚决杜绝其回流餐桌?昨日,李琪代表向大会提交了“关于认真落实云南省政府《关于做好地沟油制生物柴油工作的指导意见》要求,回收‘地沟油’用于制生物柴油的建议”。

  “地沟油”去哪了?在非洲猪瘟疫情发生时,国家农业农村部发布“八条禁令”,要求各地取消泔水猪养殖,各地餐饮企业因此出现了泔水无法处理和餐厨垃圾乱倾倒问题。目前,昆明有3.6万家餐饮企业,每天产生餐厨垃圾3600吨左右。由于全市仅有1家具备回收处理餐厨垃圾资质的企业,日处理能力为200吨,远不能满足现实处理需求,大量餐厨垃圾积压,发酵后泔水臭味挥散,滋生病菌等问题随之而来。餐厨垃圾分离出的大量未经处理的污水,还会进入城市管网并顺河道流入滇池。

  李琪在建议中提到,近期,除了有资质企业每日处理的200吨餐厨垃圾,剩余的3000多吨餐厨垃圾提炼出的100吨“地沟油”或已进入“地下交易”,经净化、漂白、除臭等化工处理后的“地沟油”摇身变为清亮、透明、无色无味的“食用油”。早在2012年,省政府就在全国首家出台《关于做好地沟油制生物柴油工作的指导意见》(以下简称《意见》)并指出,“地沟油”只能作为生产生物柴油的原料,统一交给生物柴油生产企业用于制取生物柴油。“地沟油”禁止用于生产食用油、饲料油,禁止跨省运输和流通。

  《意见》出台不久,上海市学习我省经验,在严控“地沟油”回流餐桌的同时,及时建立餐厨废弃油脂生物柴油标准,推进生物柴油在车、船等运输交通工具中的运用。目前,上海市的餐厨废油脂已进入“收、运、调、用”一体化封闭管理,餐厨废弃油脂的收、运实现全覆盖。上海奉贤和浦东两地的两家中石化加油站已开始加注用餐厨废弃油脂生产的生物柴油。利用“地沟油”制成生物柴油运用到公交线路中,既能变废为宝,又减少了污染排放。

  此前,国家车辆质量监督检测中心从天津赶赴昆明,就高原特殊环境下重型柴油车燃用不同油品综合性能进行试验研究。研究结果表明,在石化柴油中加入生物柴油后,一氧化碳的排放量和氮氧化物毒性明显降低。可见,将“地沟油”用作生产生物柴油原料,不仅可有效杜绝“地沟油”回流餐桌,还能替代部分车船用石化柴油,充分发挥其经济价值。

  李琪认为,要管住“地沟油”,相关部门应认真落实《意见》发展生物柴油。建议将昆明作为“地沟油”制生物柴油示范城市,出台地方性政策,将“地沟油”作为生产生物柴油原料,使其全部进入工业领域。同时,由市政府领导牵头成立领导小组,就“地沟油”制生物柴油生产及销售问题进行协调。由政府采取限价措施严格管控,以保证生物柴油企业原料供应,杜绝其通过地下交易进入高价领域后重返餐桌。

  记者杜仲莹报道

  委员提案

  维护新型就业群体合法权益

  随着“互联网+”业态蓬勃发展,网约车司机、外卖送餐员、快递员等新型就业群体迅速扩大。以昆明市为例,据不完全统计,截至去年4月底,昆明市新型就业群体从业人员有111542人。

  在省政协委员赵涤群看来,新型就业群体与市民生产生活密不可分,但在其权益维护方面还存一些问题。由于新型就业群体的用工方式特殊,按传统劳动关系认定标准难以认定其职工身份和相应用人单位主体,一旦发生权益纠纷,难以通过劳动监察、劳动仲裁等途径得到帮助。此外,新型就业群体存在劳动合同不签、社会保险不缴、劳动经济权益不保等“三不”现象,如快递人员日平均工作时间较长、没有签订劳动合同的现象较普遍。

  对此,赵涤群委员建议,及时开展新型就业群体专题调查研究,在排摸梳理新型就业群体分布结构、人员规模、发展趋势等现状特点基础上,提出针对性强、可操作的对策措施,在新型就业群体相对集中的行业企业,定期开展专项或联合执法检查,加大劳动监察力度,维护好新型就业群体的合法权益。

  加强酒店客房卫生监管

  用顾客用过的浴巾擦拭杯子,用同一块抹布擦茶具、洗手台、坐便器等,从垃圾桶里捡出塑料杯盖继续给客人使用……2018年11月14日,微博网名为“花总丢了金箍棒”的博主发布的一段名为《杯子的秘密》的视频,曝光了14家五星级连锁酒店的卫生乱象,引发公众的关注与担忧。

  省政协委员朱家美认为,目前,我省正在打造“健康生活目的地”,加强旅游软件建设,做好酒店客房卫生监管至关重要。对此,朱家美建议:完善相应法规制度,明确标准和责任,做到有法可依;提高违法成本,加大打击处罚力度,做到违法必究。此外,应把酒店卫生管理纳入诚信管理之中,让诚信指数成为评价酒店品质优劣的重要指标。以政府部门为主,鼓励公众参与监管;培育员工服务意识,加强酒店文化建设。

  提升环滇池景观带城市空间视觉设计水平

  省政协委员杨昆调研发现,环湖路以内建设开发过度,环湖路以外建筑物空间规划杂乱、设计水平不高、特色不突出,严重影响环滇池景观带的视域空间,破坏了昆明依山滨湖的山水城市格局。

  基于此,杨昆委员提出两条建议:一是加强城市空间管控,环湖路以内严格禁止建筑开发,坚决打击破坏湿地生态系统的行为,全面保护和修复滇池水体、周边湿地和山脉的自然景观。环湖路以外严格项目审批,严审建筑物空间规划及设计水平,控制用地开发强度及建筑物高度,把控建筑物分布的梯度设计,塑造建筑物向滇池逐渐跌落的整体城市形态,强化各类水库、滇池主要出入河道周边建筑物的退距要求。二是加强山水保护及生态恢复,维护城市自然生态基底,塑造山、水、城起伏有序的特色城市风貌。

  博物馆纪念馆等尝试开放夜场

  目前,国外博物馆早已有常态化的夜间开放先例。陈俊骢委员认为,将博物馆展览时间延至夜间,可以提高参观人次,实现社会效益和经济效益双丰收。

  陈俊骢委员建议,在全省有条件的博物馆、纪念馆先行先试,尝试开放夜场;把一些书法、绘画、雕塑等文化类“静吧式”展览放在晚间开放;在博物馆夜场举办艺术沙龙、专家讲坛等活动,组织暑期针对儿童的讲座、针对从业人员的再就业再培训讲座等,充分发挥博物馆的教育作用。记者李丹丹报道

(责编:徐前、朱红霞)

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