昆明呈贡:勇立潮头开新篇 逐浪前行谱华章

2018年12月26日14:00  来源:云南日报
 
原标题:勇立潮头开新篇 逐浪前行谱华章

  夜晚的斗南花卉市场

  数读呈贡

  七彩云南第壹城商场

  洛龙河

  万溪冲梨花

  夜晚的昆明南站灯光璀璨,宛如一只展翅的孔雀伫立在呈贡,与之遥相呼应的,是一栋栋现代化摩天大楼,一条条宽广纵横的大道,交相辉映,流光溢彩。

  从阡陌田野到繁华时尚,从名不见经传的农业小县,到国家“一带一路”建设面向南亚东南亚开放的前沿,40年的沧桑巨变,折射出呈贡改革开放的辉煌。

  40年改革开放波澜壮阔,40年新区崛起改变生活。当改革开放之风拂过滇池东岸这片热土,让这个曾经的农业小县发生了日新月异的改变,朝着建设面向南亚东南亚区域性国际中心城市核心区的目标迈进,扛起“现代科创新城、世界春城花都、健康颐养新区”建设的担当。

  时光飞逝,今天的呈贡,已是一座充满魅力、活力和创新力的现代化新城,创造了城市化、现代化发展的奇迹。

  发展之城:奏响高质量发展乐章

  40年来,在改革开放大旗引领下,呈贡区委、区政府励精图治、顽强拼搏,全区经济社会等各项事业取得了长足发展,滇池东岸这片土地发生了翻天覆地的巨变。

  “如果没有改革开放,我们不可能去种花、卖花,不可能过上这么好的生活。”斗南第一批种花人王秀华说。1983年,斗南村村民种下第一枝剑兰开始,一批批种花人、卖花人作为呈贡改革开放最早的亲历者、见证者,目睹了呈贡从偏远农业县一步步发展为现代化新区,一个个大胆梦想一步步变为现实。

  2017年,呈贡区4项主要经济指标增速在全市位居前列,GDP首次突破200亿元,达到2271196万元,是1978年3276万元的693.28倍;规模以上固定资产投资完成4787619万元,是1978年77.9万元的61458.52倍;社会消费品零售总额完成504682万元,是1978年1355万元的372.46倍;农村常住居民人均可支配收入是1978年的147.28倍。在昆明市率先全面建成了小康社会,并连续三届跻身西部县域经济基本竞争力百强县,两次跨入全省县域经济十强县行列。

  2017年,呈贡区完成《昆明市呈贡区高铁经济发展战略研究》,高铁新经济效应初见成效,昆明南站自2016年12月28日开通运营以来至今累计发送旅客1531.8万人次。2018年1—11月旅游人数315.38万人,同比增长22.7%;1—11月旅游总收入17.47亿元,同比增长59.25%。

  这个历史上有名的农业县,如今一个个现代产业布局全区:昆明斗南国际花卉产业园区、昆明呈贡信息产业园区、三台山文化旅游产业园区。呈贡区大力发展大数据、大健康、大文创等战略性新兴产业和现代服务业,强力推进园区经济发展,加速构建现代产业体系,综合实力稳步增强。

  40年光阴如梭,一座座新楼拔地而起,各类生产要素奔流涌动,资源配置急速变化,产业结构转型、升级、迭代,从粗放走向优化,从速度走向深度。呈贡逐步成为人流、物流、资金流、信息流的交汇点。

  创新之城:筑起活力迸发的新高地

  40年改革开放史,是一部创新史。创新立足传统、突破传统,依托现实、推动变革。改革开放历史进程中,呈贡不断创新、人民活力迸发,社会不断刷新、创新成果为人民共享。

  随着区位优势、人才资源优势、交通优势、产业优势等利好因素不断叠加聚集,呈贡经济发展,产业转型升级、培育新兴产业速度加快,呈贡区发展格局正发生着急速变化,城市活力不断增强。

  作为一个新兴城区,创新是呈贡实现跨越赶超的必然选择。9所高校、18万师生入驻,使得呈贡充满了活力和创新精神,逐渐成为优质教育资源和人才集聚的新高地。为打造辐射南亚东南亚的科教创新中心和人文交流中心,呈贡不断规范完善人才引进的优惠政策,推出鼓励大学生创业就业的扶持政策,吸引了更多优秀人才,逐步形成大众创业、万众创新的生动局面。

  深化行政审批制度改革,不断提升政府管理和服务效能。加快推进“放管服”改革,清理取消管理服务事项76项。优化审批流程、压缩审批时限,公布两批共430项“最多跑一次”事项清单。继续推进商事制度改革,激发市场活力,新增市场主体8394户。呈贡区在全市率先安装了身份证自助领证机,率先开通身份证24小时自助取证服务;不断推进户籍制度改革,2015年户籍制度改革以来,呈贡区新增城镇户籍人口73491人(含托管区),26029人(不含托管区)。实有人口增加7.9万人。

  特色小镇和园区正激发创新活力,引领呈贡新经济的发展。斗南花卉小镇入围20个全国一流特色小镇创建名单,斗南花卉这张金字招牌愈发耀眼,2017年全年斗南花卉交易量达到76.34亿枝,交易额达63.82亿元,同比分别增长8.5%、15%。

  云上小镇入围80个全省一流特色小镇创建行列,2017年新增投资24.73亿元。目前,谷歌爱瓦特(昆明体验中心)、华为昆明软件开发云创新中心、昆明市网络建设运营有限公司正式入驻云上小镇并揭牌运营。云上小镇成功申报为国家级“双创”示范基地。

  昆明呈贡信息产业园区获批为省级工业园,入驻信息产业及孵化企业近500家。万溪冲信息产业核心区一期16个产业项目总投资超过200亿元。昆明浪潮云计算产业园一期、云上云·云南省信息化中心(首期)党建云项目建成投运,优必选智能机器人成功下线。

  云南白药集团健康产业项目一期、云南白药集团二期物流中心等项目加快建设,康美昆明健康城项目启动建设,“药、医、养”一体化的大健康产业体系正加速构建。

  随着新型产业和新型业态相继布局呈贡,一个朝气蓬勃的新城正在发挥出它无限的潜能。

  每一个到呈贡的人,无不赞叹呈贡是一座时尚现代、充满魅力的城市。

  但呈贡的抱负远不止于此。呈贡区委书记尹旭东表示:“呈贡将重点打好‘三张牌’,建好一座城。”即聚焦大生态、大文创,聚力“两枝花”(斗南花卉小镇和万溪后花园)建设,全力打好“世界春城花都”品牌;聚焦大教育、大数据,聚力“两朵云”(云上云核心区和云上小镇)建设,全力打好“现代科创新城”品牌;聚焦大健康、大旅游,聚力“两个园”(核心半岛和宝相大健康)建设,全力打好“健康颐养新区”品牌;聚焦大交通、大建设,围绕“可持续”,聚力征地拆迁安置和市政公共配套,全力建好和谐共享的“高质量新城”。

  呈贡区区长张先宝表示,呈贡区将牢牢抓住重大发展机遇,围绕“三张牌”,加大改革创新、开放包容,按照高质量发展的要求,更加注重产业培育、品质提升,加快现代化科教创新新城建设步伐。

  生态之城:坚守山明水秀的绿色家园

  位于滇池东岸的呈贡,一直坚守着绿色发展的初心,践行“绿水青山就是金山银山”理念。

  深入贯彻实施“滇池治理三年攻坚行动”,全面深化河长制工作,确保洛龙河、捞鱼河稳定达Ⅲ类水质,马料河达IV类水质。继续推进“四退三还”和旧垃圾填埋场治理工程,积极推进城市生活垃圾分类处理。坚决拆除滇池一级保护范围内临违建筑、农业设施和废弃水利设施。

  实行最严格环境保护制度,严格落实环境保护“一岗双责”“党政同责”制,认真执行领导干部自然资源资产离任审计和损害环境终身责任追究制度。坚决打赢大气、水环境、土壤污染治理“三大战役”。

  继续推进海绵城市建设,年内启动2.26平方公里海绵城市先行示范区建设。继续实施好《世界春城花都三年行动计划》,着力打造一批高品质、具有呈贡特色的城市园林景观。

  深入开展全国文明城市创建,累计投入经费1.1亿元,全面实施老旧小区、城乡环境、交通秩序等综合整治。新建、提升改造公厕59座。通过文明城市创建,呈贡城市面貌明显改善,市民文明素质、城市文明程度明显提高。

  如今,呈贡的生态成绩单令人瞩目:全区绿化覆盖率高达46.84%,城市绿地率达41.98%,人均绿地面积达22.04平方米,截至2018年11月底,呈贡空气质量优良率100%,未出现一天由于颗粒物超标导致的轻度污染。

  “呈贡生态环境宜人,区位条件优越,资源禀赋独特,曾先后荣获‘全国绿色生态示范区’‘国家低碳城镇建设试点’等称号。”尹旭东介绍,呈贡将通过发展大生态,着力构建绿水青山的自然生态,持续深化滇池治理、入滇河道整治等举措,构建五彩缤纷的美丽家园。同时,立足于生态优势发展大健康,努力践行健康让生活更幸福、让生命更精彩的理念,积极倡导低碳、绿色、健康的生产生活方式。

  幸福之城:奋力构建和谐宜居新区

  改革开放40年间,呈贡区民生不断改善,就业、收入、社会保障、医疗教育等制度和设施不断完善,不仅极大地提升了人民群众的生活品质,给人民群众带来了实实在在的获得感、幸福感和安全感,极大地激发了呈贡人民和外来投资创业者为改革开放贡献智慧和汗水的创造热情。

  近年来,呈贡区不断完善现代化基础设施体系,特别是交通运输体系建设。2016年底,沪昆、云桂高铁建成通车;呈澄高速、黄马高速、联大立交、大渔立交建成并投入使用,轨道交通1号线及支线全线贯通;共享交通快速发展,智慧城市启动建设,全区综合交通体系与市域交通体系有效衔接,实现区内外交通高效换乘。呈贡成为昆明市第一个同时拥有高铁、地铁、高速公路、国道、省道、城市干线的区域。

  持续加大民生投入,进一步完善就业创业政策,加大涉农居民就业创业扶持力度,从鼓励自主创业、促进就近就业、服务外出就业、提高社保水平等方面进一步改善涉农居民的创业就业条件及居民收入。被征地人员养老保险,政府补助提高到80%,个人缴费下降为20%,2018年上半年呈贡区人社局完成补助发放共计8500余万元,涉及失地居民约1.4万人,人均补助6000元。全面推进依法治区,加强和创新社会治理,人民群众安全感、幸福感和满意度大幅提升。

  40年来,呈贡区建筑业转型升级步伐不断加快,产业规模不断扩大,尤其是2003年新区开发建设以来,城市房地产业发展迅速。1978年至2003年,呈贡商品房楼盘套数仅为1108套,总面积为16.34万平方米。从2003年至2018年,商品房楼盘套数增至26.29万套,总面积增至2250.39万平方米。

  随着呈贡区实施教育优先发展战略,努力构建与“现代化科教创新新城”相匹配的教育体系。2018年,呈贡辖区内共有中小学30所,在校学生达38501人;幼儿园50所,在园幼儿10435人。通过持续深化“三名工程”,不断创新办学模式,中华小学、昆三中、衡水实验中学、青苗国际双语学校等名校入驻,昆三中、中华小学、云大附中建成招生,让曾经的农村娃在家门口也可以享受优质的教育资源。

  随着昆明医科大学第一附属医院呈贡医院、昆明市中医医院等优质医疗机构在呈贡建成投入运行,呈贡人在家门口有了优质的医疗保障。

  回顾过往,40年来,呈贡区在经济、文化、社会、生态、民生等多个领域发生了天翻地覆的变化,呈贡不仅变大了、变美了,更变得宜居和谐了。这些变化从侧面印证,让人民生活更美好,正是呈贡改革、建设、发展的价值所在。

  这里是现代新昆明建设的核心区,是高铁交汇点,是云南省信息产业发展的核心区、创新驱动的新引擎、人才聚集的新高地,是和谐宜居的幸福地,全新的战略定位让这个新区充满全新的发展潜力。

  新的时代让呈贡站在了新的起点,用新发展理念统领发展全局,全面深化改革开放,呈贡再出发的步伐更加坚定。

  (张雁群 文)

(责编:木胜玉、朱红霞)

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