十八大以来 云南556万人实现脱贫

程浩

2018年11月21日08:00  来源:人民网-云南频道
 

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改革开放40年来,历届云南省委省政府团结带领全省人民与贫困现象进行了艰苦卓绝的斗争,取得了巨大成就。特别是党的十八大以来,云南省全面加快贫困地区群众脱贫致富步伐,脱贫攻坚工作取得了历史性成就。

党的十八大以来,云南有556万贫困人口摆脱贫困。其中,2017年,云南省贫困人口净减少115万人,实现1500个贫困村出列,15个贫困县脱贫摘帽,贫困发生率下降到9.89%,贫困地区农民人均可支配收入由7847元增加到8695元,增速高于全省平均水平3.47个百分点。2018年,预计云南省可实现150.36万贫困人口净脱贫,1850个贫困村达标出列,33个贫困县有望脱贫摘帽。

消除绝对贫困是一项历史使命。云南将抓重点、补短板、强弱项,确保如期打赢脱贫攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可,经得起历史检验。

成绩虽大 任务依然严峻

党的十八大以来,云南集中实施了产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫,贫困地区一大批特色优势产业得到培育壮大,发展动力明显增强。

建立了省州县乡村五级书记抓扶贫、党政同责工作机制,层层立下“军令状”、挂起“作战图”,鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发,形成了全社会合力攻坚的生动局面。

累计向贫困村选派“第一书记”9128名,驻村干部3.47万人次,组织开展贫困识别、精准帮扶、贫困退出和大规模轮训,农村基层治理能力和管理水平大幅提升。

成绩虽然巨大,但在云南省扶贫办副主任施榆兵看来,作为全国脱贫攻坚的主战场,云南是全国贫困人口和贫困县最多的省份,五年的奋力攻坚虽取得了巨大成就,但任务和形势依然艰巨。

数字显示,截至2017年底,云南省农村贫困人口还有332万人,占全国贫困人口总数的11.69%,居全国第一。今年9月29日,云南省政府批准寻甸县等15个县退出贫困县后全省还有贫困县73个,占全省县域总数的56.59%,居全国第一。特别是全省还有27个深度贫困县、3539个深度贫困村,迪庆、怒江还属全国“三区三州”深度贫困地区。

“这些都是贫中之贫、坚中之坚,实现脱贫退出必须付出更加艰辛的努力。”施榆兵说。

要如期打赢脱贫攻坚战得做好四点

要确保如期打赢脱贫攻坚战,施榆兵认为,得做好四点:一是要进一步攻克深度贫困堡垒,把解决迪庆、怒江区域性整体贫困和昭通市、曲靖北部地区、红河南部山区、普洱边境一线、文山州石漠化地区、战区,以及27个深度贫困县作为云南省脱贫攻坚的重中之重,全力推进深度贫困地区脱贫攻坚。

二是要进一步提高脱贫攻坚工作的精准度,持续完善省市县乡村五级联动信息化平台,压实压紧各级领导干部、行业部门、驻村工作队的精准帮扶举措,细化打赢脱贫攻坚战三年行动县、乡、村三级实施方案,实现目标具体化、任务项目化、责任奖惩化;要规范做好脱贫攻坚项目库的建、管、用各个环节,持续巩固好已摘帽县的脱贫攻坚成果;要积极探索2020年后扶贫开发新思路、新举措,做好与乡村振兴战略有机衔接,打造贫困乡村发展的升级版。

三是要进一步激发内生动力,抓好扶贫干部分级分类培训,提高基层干部实战能力;要改进帮扶方式,鼓励采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式,激发贫困群众积极性和主动性;要培训创业致富带头人,着力造就一批本领过硬、素质优良、立志奉献、带不走的“本土人才队伍”。

四是要进一步完善工作机制,加大财政扶贫资金投入和涉农资金整合力度,用好用足金融扶贫、土地增减挂钩等支持政策;要深化沪滇粤滇扶贫协作机制,提升扶贫协作的质量和水平,完善社会动员机制,实施好民营企业“万企帮万村”等行动,动员全社会力量参与脱贫攻坚;要完善监督考核评估机制,建立更严更实的贫困县退出评估检查制度和扶贫开发成效考核制度,促进真抓实干;要健全执纪问责机制,加大扶贫领域腐败和作风问题的督查督办力度,推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

(责编:木胜玉、朱红霞)

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