昆明公安新一轮巡逻防控勤务改革 变的不止是人

程浩

2018年11月07日15:07  来源:人民网-云南频道
 
昆明公安新一轮巡逻防控勤务改革 变的不止是人

云南省、昆明市相关领导曾在不同时间、不同场合表示,要把云南省会昆明建设成为区域性国际中心城市。

区域性国际中心城市怎么建?离不开老百姓的支持;怎么能让老百姓全力支持?得提升群众的获得感、幸福感、安全感;“三感”怎么来?得提守护城市和谐安宁重任的队伍——昆明市公安局。

为提升老百姓的“三感”,昆明市公安局可谓不遗余力,特别是6月以来,他们秉着“从被动应对到主动作为,从主动作为到牢牢把握工作主导权”的理念,启动新一轮巡逻防控勤务改革,老百姓的“三感”提升不少。

权威数据显示,新一轮巡逻防控勤务启动以来,昆明市刑事警情同比下降31.8%,110重大敏感警情三分钟快反到达率达90%以上,同比增长近20个百分点,取得社会面见警率明显提升、治安控制能力明显提升、应急处置能力明显提升、街面警情明显下降的“三升一降”效果。

“随处可见特警巡逻,感觉很安全。”这不是“托”,是绝大多数春城老百姓的真实感受。

人多了!每天投入街面巡逻防控警力近5000人

昆明市新一轮巡逻防控勤务以主城区主要街道,重点区域、大型商圈、案件高发区域为重点,最大限度屯警街面,大幅提升主城区主次干道、治安复杂部位、重点区域巡逻密度。

提升巡逻密度说起来容易,可需要的警力从哪来?“我们实行巡特一体化运行,破解警力不足与巡逻防控亟待加强的难题。”这是昆明市公安局的创新之处。

怎样理解?昆明市公安局以市委市政府颁布实施警务辅助人员管理“两个办法”为契机,整合警务资源,并补充招录辅警,按照市局1200人,主城四区各600人,呈贡、安宁各260人,晋宁200人,其他县区各100人的警力配置标准,壮大重组市县两级巡特警队伍。

整合之后,昆明市巡特警警力增加至近6000人,每天投入街面巡逻防控警力增加至近5000人,可随时拉动备勤处突专业力量增加至1000余人,实现了街面专业巡控警力和营区备勤处突力量双增长。

这些警力如何开展工作?按照“平时在岗轮勤,定期集中训练,战时建制集结”的原则运行,每天各安排不少于五分之一的警力集中训练备勤,作为应急处突第一梯队,边受训、边备勤,随时拉动参加应急处突和大型活动安保,其余警力“巡控、战备、处置”有效衔接屯警街面、动中备勤,常态部署巡区网格开展巡逻防控,必要时建制集结或就近增援参与突发事件处置和大型活动安保。

可以说,近6000名巡特警警力,既是备勤处突和大型活动安保的主力军,又是街面巡逻防控的专业力量。

布局合理了! 打造“三网”叠加巡防

警力增加了,运行模式有了,怎样确保大伙拧成一股绳,劲往一处使呢?昆明市公安局打造了“三网”叠加巡防布局。

怎么理解?“以前,昆明市的巡逻防控和110警情处置主要由派出所负责,模式相对单一,新一轮巡逻防控勤务下,我们建立了市县两级巡特警专业巡防队伍和派出所专群巡防队伍,各支队伍分级设防、互为补充,形成多元化的巡逻防控工作机制。”昆明市公安局相关工作人员解释。

其中,市公安局特警支队专业巡控警力以主城区为网,规划“东、西、南、北、中”5大巡区,设置50个网格、17个武装值守点,部署机动巡逻车和武装处突单元,对重点要害部位、治安复杂区域叠加覆盖,总结之后便是:守点、巡线、防面、快反。

守点,即依托治安交警岗亭、特警武装处突单元及各类街面警力,对重点部位场所进行24小时驻点守护,确保绝对安全。巡线,即根据全市警情特别是街面多发性侵财案件发生情况,科学设定并动态调整巡特警巡逻线路,大幅提升街面见警率。防面,即按照警情发生情况,将巡特警队伍投放到对应巡区开展巡逻,主动排查巡区内的道路交通及治安乱点隐患。快反,即科学划定巡区网格,在接报警后,及时指令周边街面巡防警力先期处置,实现城区(县城镇)重点警情1、3分钟到场处置,大幅提升应急响应、快速反应能力。

分县局专业巡控力量以所辖行政区为网,巡区为格进行网格化布防,打破派出所辖区界限,设置68个巡区、132个网格、23个武装值守点,全天候组织开展巡逻防控、接处警、堵卡盘查等工作,减轻派出所街面警情接处负担。

派出所以辖区为网,社区为格进行网格化布防,以民警为骨干、辅警为主力、整合综治调解、村社治保、单位内保、社会保安和治安志愿者等群防群治力量为补充,探索完善“社巡合一”工作机制,以支次道路、背街小巷、企事业单位、居民区、社区为重点,全天候开展巡逻防控和接处警。

新一轮巡逻防控勤务启动以来,“三网”叠加的社会面巡逻防控工作格局业已形成,警力投入大幅增强,街面见警率显著提升,巡逻防控力度和密度有效加强。

执勤水平提高了!打造特警辅警名牌

效果有了,老百姓还担心,如何让民警,特别是辅警执勤水平始终保持在一个较高水平,如何能让老百姓面对面地感受到获得感、幸福感、安全感。

昆明市公安局一直在想办法。面对个别民警,特别是辅警执勤水平不高的问题,昆明市公安局不断健全警务技能培训和训练机制。以特警四大队为例,大队每月以中队为建制完成一次全员轮训,保证每名执勤民警、辅警月均至少训练一周,使每名民警、辅警都能掌握精通盘查嫌疑人、车辆、物品的方法及战术要求,提高民警查缉技能和实战本领。

辅警管理是重中之重。昆明市公安局不将辅警区别对待,重点对他们的政治理论、法律知识、保密知识、巡逻执勤岗位纪律要求、安全防护、接待群众等方面进行教育培训。同时,打造特警辅警名牌,通过开展辅警大比武、岗位练兵,选树辅警标兵,扩大榜样力量。不仅如此,昆明市公安局还利用相关文件,强化日常考核,激发辅警工作积极性,并建立健全规章制度,完善接处警规范和着装,深入开展经常性谈心谈话和看望慰问制度。

有了这些措施,辅警服务老百姓的意识逐渐增强。昆明市公安局相关工作人员表示,随着制度不断健全,辅警队伍会趋于稳定,执勤水平也会越来越有水准,老百姓的获得感、幸福感、安全感也将会继续提升。

(责编:徐前、朱红霞)

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