云南:筑牢生态屏障守好绿水青山

2018年07月04日11:00  来源:春城晚报
 
原标题:筑牢生态屏障守好绿水青山

  洱海之美

  云南省生态保护红线面积11.84万平方千米,占国土面积的30.9%。基本格局呈现“三屏两带”;包含生物多样性维护、水源涵养、水土保持三大红线类型,11个分区。近日出台的《云南省生态保护红线》是怎么制定的,红线范围是如何划定的,要怎样才能守住生态保护红线呢?

  划红线的作用

  更好保护生态发展

  生态保护红线划定,使全省约59%的森林、42%的灌丛、33%的草地和59%的湿地等重要生态系统保护得到加强,强化了生态系统之间的有机联系,系统保护生物多样性维护、水源涵养及水土保持等生态功能。

  生态保护红线划定,将自然保护区、世界自然遗产地、九大高原湖泊、牛栏江流域水源保护区、公益林、原始林、极小种群物种分布栖息地等保护地以及干热河谷区、东南部喀斯特地带、海拔3800米树线以上区域等生态敏感脆弱区域纳入生态保护红线进行严格保护,使全省90%以上的典型生态系统和85%以上的重要物种保护得到加强,为遏制森林、草地、河湖等生态功能退化,抑制物种及遗传资源流失和生物多样性丧失,控制水土流失、土地石漠化等突出生态问题打牢了基础。

  生态保护红线的划定,将六大水系上游区,特别是金沙江、怒江、澜沧江、伊洛瓦底江等约70%的面积纳入生态保护红线;九大高原湖泊100%,金沙江、澜沧江60%以上,红河、怒江50%以上的自然岸线纳入生态保护红线,将对维护好大江大河上游水源涵养功能,保持水土,保护水资源、水生态及水环境发挥重要作用。

  生态保护红线的划定,将国家公园、森林公园、风景名胜区、地质公园、湿地公园、重点城市集中式饮用水水源地、水产种质资源保护区、重要湿地、重要种质资源保护区(点)等划入生态保护红线,保护了最基本的生态资源和生命线,保障了全省约80%以上城镇人口饮水安全,同时引导人口分布、经济布局与资源环境承载能力相适应,促进各类资源集约节约利用,为经济社会可持续发展提供生态支撑。

  怎样让红线管用

  让红线落实到具体地块

  红线划好了,接下来的最大问题就是如何守住红线?将选取具有代表性的县、市、区开展生态保护红线勘界定标的试点工作,探索建立勘界定标技术方法,及时总结试点经验,形成符合我省实际的技术规范和工作流程。在试点的基础上,在全省范围内开展生态保护红线勘界定标工作,将生态保护红线落实到具体地块。在重点地段(部位)、拐点和控制点设立界桩,在主要路口、村庄周边及其他人员密集或易到达的生态保护红线边界竖立标识牌。

  生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途。下一步,我省将加强组织协调,建立由省直相关部门组成的生态保护红线管理协调机制,明确地方和部门责任,促进共同保护。完善政策机制,因地制宜制定生态保护红线有关政策。

  “三屏”

  青藏高原南缘滇西北高山峡谷生态屏障

  哀牢山—无量山山地生态屏障

  南部边境热带森林生态屏障

  “两带”

  金沙江、澜沧江、红河干热河谷地带

  东南部喀斯特地带

  11个分区

  滇西北高山峡谷生物多样性维护与水源涵养生态保护红线

  哀牢山—无量山山地生物多样性维护与水土保持生态保护红线

  南部边境热带森林生物多样性维护生态保护红线

  大盈江—瑞丽江水源涵养生态保护红线

  高原湖泊及牛栏江上游水源涵养生态保护红线

  珠江上游及滇东南喀斯特地带水土保持生态保护红线

  怒江下游水土保持生态保护红线

  澜沧江中山峡谷水土保持生态保护红线

  金沙江干热河谷及山原水土保持生态保护红线

  金沙江下游—小江流域水土流失控制生态保护红线

  红河(元江)干热河谷及山原水土保持生态保护红线

  2020年底前

  完成生态保护红线勘界定标工作,基本建立生态保护红线制度,国土生态空间得到优化和有效保障,生态功能保持稳定,生态安全格局更加完善。

  到2030年

  生态保护红线制度有效实施,生态功能显著提升,生态安全得到全面保障。(记者 杨质高)

(责编:木胜玉、朱红霞)