毛泽东关心武警部队早期建设纪事

2017年08月25日11:44  来源:人民网-中国共产党新闻网
 

作为共和国一支重要的武装力量,中国人民武装警察部队诞生于新中国建立前夕。60多年来,这支英雄辈出的队伍,历经了血与火的洗礼,曾经多次改变番号,并以“中国人民解放军公安军”之名载入军史。在此过程中,作为武警部队前身———中国人民解放军公安部队(公安军)的缔造者,毛泽东始终关注这支重要武装力量的建设,他的英名永远和武警部队的早期历史联系在一起!

“公安部队数量不要大,但质量要精”

新中国成立前夕,建立一支保卫人民胜利果实、巩固人民政权的武装保卫力量,已摆到党中央的议事日程上。1949年7月6日,中央军委正式决定下设由罗瑞卿担任部长的公安部(1949年10月,新中国中央人民政府成立后,公安部成为政务院下属的一个部),统辖全国各地的公安部队。由于开国大典召开在即,中央军委、毛泽东特别批示:速从四野抽调一部分兵力和中央警卫团、北平纠察大队共同组建公安部队。部队组建完毕后,统称为中国人民公安中央纵队。

1949年8月31日,毛泽东等领导决定,中国人民第一支强大的公安部队———中国人民公安中央纵队成立,下辖由四野一六O师(师长吴烈,政委邹衍)改编的公安中央纵队第一师(吴烈兼师长)、中央警备团为基础扩编的公安中央纵队第二师(中央警备团团长刘辉山任师长),以及由上述两个师的警卫营及华北公安部的一个警卫大队合编的新中央警卫团(团长何有兴),主要任务是保卫党中央、中央政府和国家领导人的安全、维护首都治安等,吴烈、邹衍分别担任公安中央纵队司令员、政委。毛泽东对这支部队非常关心,亲自为公安中央纵队第二师创办的《士兵报》题写了报名。

公安部队在即将成立的新中国里,到底是什么性质的武装?毛泽东一直在思考。1949年9月29日,经毛泽东最后把关,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》中规定:“中华人民共和国建立统一的军队,即人民解放军和人民公安部队,受中央人民政府革命军事委员会统率,实行统一的指挥,统一的制度,统一的编制,统一的纪律。”

1949年10月1日凌晨5时,新创立的人民公安部队承担起保卫开国大典的任务。整个天安门广场全部严密警戒,封锁各路口,禁止任何车辆行人通行。按照罗瑞卿的指示,部队对一些死角又进行了一次检查。下午两点多,毛泽东等党和国家领导人的车先后驶入天安门广场。当时,天安门没有电梯,吴玉章、董必武、李济深这些人年龄大了,罗瑞卿指派战士把他们一个个抬上天安门。

罗瑞卿亲自组织,警卫战士忠于职守,高度警惕,连续奋战十多个小时,公安中央纵队胜利地完成了具有伟大意义的开国大典的安全保卫任务。

1949年10月19日,中央人民政府委员会第三次会议决定:任命罗瑞卿为公安部部长兼北京市公安局局长。

1949年11月8日下午2时,公安部队中央纵队在北京举行庆祝成立大会,毛泽东委托中央人民政府副主席朱德亲临检阅。在讲话中,朱德就公安部队的任务作了重要的指示:人民公安部队是保卫人民利益的部队,因此,在自己的行动上、言论上要处处做人民的表率,特别是在军民团结和遵守纪律方面,应格外要求严格,使人民公安部队成为人民武装中军民团结的模范。

1949年12月,全国公安系统高级干部会议制定了《整顿各级人民公安武装的方案》。各省公安厅、大城市公安局据此方案,先后开展整编扩建公安武装的工作。到1950年5月,在罗瑞卿的一手规划下,各地公安武装统一整编为“中国人民公安部队”,隶属于各级公安机关。经过整编,中国人民公安中央纵队番号撤销,另新建和改建了3个公安师、12个公安总队、1个纠察总队、1个警卫团、3个省公安团和若干个公安大队、公安中队和公安队。

1950年4月14日,中共中央政治局举行常委会,由毛泽东主持。会议对人民公安部队今后努力的方向和目前的任务作了具体的指示。经讨论,会议决定对人民解放军实行整编,将陆军编为国防军和公安部队,公安部队担负肃清残匪、保卫政权、维持社会治安、保卫国家建设的任务。毛泽东指出:“公安部队数量不要大,但质量要精”,同时任命罗瑞卿为司令员。

“请聂与罗协同与各中央局负责同志面商解决”

1950年5月16日至31日,解放军总参谋部在北京召开全军参谋长会议。会议研究确定,在解放军由540万人整编到400万人的同时,建设一支占全国军队数量4.5%的公安部队,以担负维持国内治安、巩固人民民主专政的任务。会议期间,根据毛泽东等在中央政治局会议上的谈话要点,罗瑞卿提交了《建设人民公安部队方案和几个要点》,对全国公安部队的编制、领导机构的设置、领导指挥关系和军事、政治、后勤工作做了总体上的阐述:全国编制若干个公安师,作为正规的公安部队;中央、各大行政区(华北除外)、铁道部分别成立公安部队指挥机构,定名为“中国人民公安部队中央指挥部”及“中国人民公安部队铁道指挥部”;公安部队中央指挥部受党中央、中央军委统率,各大行政区指挥部受中央指挥部和所在大军区双重领导,铁道部受中央指挥部和铁道部首长双重领导;地方性公安部队由地方公安部门领导、指挥使用,物资供应由地方政府负责,但管理训练、政治工作则由中央指挥部、大军区和省军区负责。5月31日,周恩来批准了这一方案。

(责编:徐前、朱红霞)