云南省探索生态损害赔偿制度改革

2017年02月28日08:31  来源:昆明日报
 
原标题:我省探索生态损害赔偿制度改革

  云南省环保厅和昆明市环保局消息,《云南省生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》(以下简称云南《实施方案》)近日印发,标志着云南省生态环境损害赔偿制度改革试点工作正式实施。至此,国家生态环境损害赔偿制度改革试点的7省市已有3省市出台了相关实施方案。

  在试点目标方面,云南提出,2016年,重点是建制度、打基础、做准备,初步建立生态环境损害赔偿制度体系,并同步开展案例实践;2017年,通过案例实践进一步修改完善生态环境损害赔偿制度体系,为全国试行生态环境损害赔偿制度提供可借鉴、可复制的经验;从2018年开始,按照国家统一的要求继续开展工作。

  据悉,推动云南《实施方案》实施是一项系统工程,需要各成员单位全面参与和社会各方面的大力支持。目前,云南省已开展了云南省生态环境损害鉴定评估专家委员会的组建工作等试点相关准备工作。下一步,云南省将以案例实践为重点,抓好案例筛选和案例实践工作,以案例实践推进全省生态环境损害赔偿制度改革试点各项工作。

  试点期间,云南省将选择符合条件的生态环境损害典型案例,以损害鉴定评估、磋商、诉讼、损害修复与赔偿执行等为实践重点,积极探索分期赔付、多样化责任承担等方式,总结经验,由点及面,推动全省生态环境损害赔偿制度改革试点工作,并对国家《试点方案》的进一步完善提出意见和建议。

  在加快推动关键制度机制设计上,云南省将以赔偿磋商、赔偿诉讼、损害鉴定评估、赔偿资金管理等为重点,细化赔偿磋商的工作程序,赔偿磋商与诉讼的衔接规则,探索生态环境损害赔偿与环境公益诉讼的衔接机制,研究制定生态环境损害鉴定评估管理制度和工作程序,做好鉴定评估与司法程序的衔接,做好赔偿资金管理的顶层设计和相关机制建设。

  在探索生态环境损害赔偿的社会化分担方式上,云南省将积极开展生态环境损害赔偿社会化分担制度的研究,探索建立生态环境损害赔偿基金,拓宽基金融资渠道,推行生态环境损害责任保险制度,探索企业或者行业环境损害责任信托基金制度、环境修复类债券等绿色金融手段。

  据了解,云南省生态环境损害赔偿制度改革试点工作领导小组负责对云南《实施方案》落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查,确保改革各项工作平稳有序推进。云南省政府将加强督查考核和跟踪审计,确保改革各项措施落到实处。(王密)

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  生态保护补偿将实现全覆盖

  省环保厅和市环保局消息,《云南省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》(以下简称《意见》)于近日印发。《意见》要求,到2020年,实现重点领域和重要区域生态保护补偿全覆盖。

  《意见》提出了健全生态保护补偿机制的总体目标任务:即到2020年,全省森林、湿地、草原、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区、生态环境敏感区/脆弱区及其他重要区域生态保护补偿全覆盖,跨区域、多元化补偿机制初步建立,基本建立起符合省情、与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度体系。

  《意见》从建立生态保护补偿资金投入机制、完善生态功能区转移支付制度等8个方面对着力抓好体制机制创新提出了具体的要求。同时,还强调了加强督促问效,将生态保护补偿机制建设工作成效纳入地方政府的绩效考核。记者王密

(责编:木胜玉、朱红霞)