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雲南省列出政府職能轉變時間表 年內建立省政府部門權力清單制度

2015年02月03日08:30    來源:春城晚報     手機看新聞

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  大力簡政放權,優化職能配置,規范權力運行,提高行政效能,昨天,省政府信息公開網站發布《雲南省人民政府辦公廳關於實施雲南省人民政府職能轉變方案任務分工的通知》。方案明確,今年6月底前,要全面清理現有資質資格許可和認定、評比達標表彰項目﹔12月底前,建立省人民政府部門權力清單制度。

  簡政放權

  1 全面清理現有資質資格許可和認定、評比達標表彰項目。今年6月底前,除法律法規或國務院、省人民政府有明確規定外,其他不符合規定的一律取消。

  2 2015年∼2018年,逐年精簡行政審批項目。取消設立不合法、不規范、不符合規定的行政審批項目﹔下放有利於經濟社會發展,方便基層和群眾辦事,由基層政府就近實施更為方便有效的審批項目。

  3 2014年12月底前,全面取消和調整省級非行政許可審批項目,並按照程序報批。

  4 今年6月底前完成省人民政府規章和規范性文件清理工作。根據省人民政府清理、取消和調整行政審批項目情況及工商注冊制度改革工作推進情況,及時研究提出廢止、修訂、完善省人民政府規章和規范性文件的意見。

  5 嚴格控制新設行政許可,切實防止邊減邊增、明減暗增。起草地方性法規草案一般不新設行政許可﹔起草省人民政府規章一般不設定行政許可。

  6 國務院公布下放省級行政審批項目后,3個月內完成落實和銜接。

  7 今年12月底前完成簡化行政審批項目審批程序,優化跨層級、跨部門辦理流程,最大限度地減少預審和前置審批環節,出台實施行政審批各環節的權力分工及實施細則。

  8 實施《行政審批事項業務手冊編寫規范》《行政審批事項辦事指南編寫規范》《行政審批事項編碼規則》等“三個標准”,明確審批依據、條件、期限等內容,並向社會公開,接受社會監督。今年1月啟動試點,明年逐步擴大試點范圍,2017年全面推廣實施。

  9 明年12月底前,按“兩集中、兩到位”原則,建立規范高效的審批運行機制,推進各行政機關審批事項原則上向同一個處室集中,行政審批處室向統一的行政審批管理服務機構集中。

  10 今年1月底前完成行政許可評價辦法起草工作,按照程序報批。明年12月底前基本建成省級行政審批評價體系。

  11 今年6月底前出台並實施完善財政轉移支付制度的意見。減少、合並省財政專項轉移支付項目,增加一般性轉移支付規模和比例。

  12 今年6月底前,取消不合法不合理的行政事業性收費和政府性基金項目,進一步完善收費公示制度。

  13 2017年12月底前,建立綜合預算管理制度,統籌公共預算、基金預算、國有資本經營預算等各項來源。積極拓展預算審核重點,推動預算公開。建立省以下各級政府債務管理及風險預警機制。

  14 2018年12月底前,完善稅收征管專業化管理,以信息化手段為依托,建立省、州市、縣三級納稅服務體系。

  15 今年12月底前,實現工商注冊制度便利化。由先証后照改為先照后証,把注冊資本實繳登記制改為認繳登記制,逐步建立現代公司登記制度。

  16 重點培育、優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織。除依據法律法規需要前置行政審批及政治法律類、宗教類的社會組織外,其他社會團體、民辦非企業單位、基金會取消業務主管單位,直接向民政部門依法申請登記。明年12月底前完成。

  17 今年12月底前,下放基金會、異地商會登記權限,研究制定雲南省外國商會登記管理辦法,試點外國商會登記。

  18 取消一業一會限制,引入競爭機制。今年6月底前總結一業多會試點經驗,明年底前出台實行一業多會的具體辦法。

  19 積極推進政府向社會組織放權。充分發揮行業協會、中介機構等社會組織在承擔部分行業管理和協調職能、社會事務管理和服務職能及技術服務等方面的作用。明年12月底前提出方案,2017年6月開始逐步推廣實施。

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(責編:徐前、朱紅霞)

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