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雲南實施導游簽合同領薪酬能否抑制零負團費?

2015年07月14日09:07    來源:廣州日報    手機看新聞
原標題:雲南實施導游簽合同領薪酬能否抑制零負團費?

專家議事會

文/記者羅磊

本期嘉賓

辜明德 廣州地區旅行社行業協會秘書長

楊曉東 金馬國旅資源控制中心總經理

記者:近日,雲南省旅發委表示,目前《雲南省導游管理體制改革方案》思路已經明確出台,待與多部門協商修正完善之后將正式公布並在全省推行實施。據悉,雲南假日風光國際旅游集團有限公司率先“吃起螃蟹”,與203名導游正式締結用工關系,203名導游有了3000元的底薪、五險以及每天500元的帶團補貼。這意味著雲南導游進入了簽合同領薪酬時期,底薪加補貼,導游可能會月入上萬,您怎麼看這一進步?

辜明德:《旅游法》第三十八條明文規定,“旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動合同,支付勞動報酬,繳納社會保險費用。”同時,《勞動法》、《勞動合同法》和《社會保險法》也對用工單位與勞動者的勞動關系、勞動報酬及社會保險等方面內容作了詳細規定。因此,該公司的行為不能說是進步,而是回歸到守法經營的正確軌道。從報道中看,該公司解決的是專職導游薪酬待遇問題,其實目前亟須解決的是社會導游(業余導游和自由職業導游)特別是其中的自由職業導游基本勞動收入和社會保障問題。當然,如果真的如其所說專職導游每月3000元的底薪、每天500元的出團補貼,這種薪酬待遇應該是非常高的了。

楊曉東:簽訂勞動合同,有了穩定的收入,能解決導游薪酬及歸屬問題,那麼發生旅游強迫購物惡性事件的幾率可能性會小很多,合理的職業管理體制,既能保障導游的權益收入和職業尊嚴,同樣明確了責任和道德底線。這一改革,對於穩定導游收入,進而根治旅游亂象有積極的意義,值得期待。

記者:導游管理體制改革、導游薪酬落實之后,是否會有助零負團費現象的減少?團費是否會上漲,游客應該如何理解?

辜明德:我始終認為,零負團費(不合理低價)的減少要靠全社會的齊抓共管,而不是靠做好某一方面的工作。旅游經營者要守法、誠信經營,旅游者、導游員要自覺抵制不合理低價產品,行政主管部門要各負其責管好自己的監管對象。因此而引起的團費增高,不是簡單的價格上漲,而是價格的理性回歸。旅游者在出行選擇旅行社時,不要隻看表面價格,一定要看產品的內在品質,如食住行游等包含的內容和標准。

楊曉東:導游有了底薪,五險和帶團補貼,這部分的支出肯定會體現到游客的團費上,而按《旅游法》規定行程中不能安排購物點,大部分旅游團團費也有一定程度的提升,但同時旅游的質量也提高了。零團費的現象會減少,團費適當的提高,旅游的質量感受也會有更高層次的提升。

記者:除了維護導游權益之外,大家還需要肩負哪些責任?有關部門在服務導游的同時,還需要從哪些方面規范行業發展?

楊曉東:旅游由多方面的因素組成,旅游業發展仍存在不少問題,景點坑游客,酒店的星級標准與事實不符等現象,都會損害到游客的權益。有關部門在服務導游的同時,還要建立完整的法律法規來規范旅行社、旅游景點、酒店住宿等方面行業的發展。

辜明德:一是要建立被社會認可的導游等級制度。目前雖然有中級導游、高級導游考核,但未以專業技術職稱任職資格性質進入《職業分類大典》,不被社會所認可。二是要建立社會共同參與的導游評價體系。廣東省自去年開始,已在全省范圍內逐步推廣應用、分階段建設導游征信系統,實現對導游人員的日常管理、服務質量監督和服務信息披露。在此基礎上,有望實現旅行社對導游選擇、出團補貼與導游日常服務質量挂鉤,以市場手段對導游優勝劣汰並體現其價值。三是要加強和完善導游繼續教育培訓。

(責編:朱紅霞、徐前)


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