“五统筹”助推红河经济社会又好又快发展

　　　　2006年，红河州经济社会保持了强劲的发展势头：实现生产总值360亿元，财政总收入、地方财政收入分别达90.6亿元和31亿元，完成固定资产投资209亿元，各项指标居全国30个少数民族自治州的前列。日前，省委书记白恩培到红河州进行了一周的调研后认为：红河州在工作中统筹经济与社会、基础设施与产业建设、城市与乡村、北部地区与南部地区、当前建设与长远发展的做法，蕴含了科学发展观的理念，助推了红河经济社会又好又快的发展。

　　经济与社会的和谐共振

　　经济建设是红河州常抓不懈的中心工作，怎么抓？州委、州政府注重的是三次产业的协调性，以农业为经济发展的基础，新型工业化为经济发展的强大“引擎”，现代服务业为主的第三产业为经济发展的“助推器”。几年来，全州投入27亿元资金，培植了粮食、烤烟、蔬菜、林果、畜牧等优势产业，全州10万亩以上规模的农业产业化项目达15个，农业总产值的86%源于产业化经营。在改造、提升传统老工业基地的过程中，依托丰富的矿产资源优势和气候优势，重点发展烟草、冶金、化工、建材等产业，二产占GDP的比重高达55%。在发展现代服务业中，围绕对越贸易的开展，抓好口岸基础建设和进出口结构调整，河口口岸成为全省进出口货物量、出入境人员最大的口岸。去年全州完成进出口贸易总额7.05亿美元，居全省第二位，其中出口居第一位，成为出口对GDP正拉动的地区。三次产业的联动发展，使全州经济连年保持了两位数的增速，今年全州GDP、财政总收入可望跨越400亿元和100亿元的台阶。

　　经济的可持续发展需要社会事业的繁荣才能和谐共振。近5年来，全州投入资金46亿元，实施社会项目1000多项，建设房屋面积420万平方米。投资2亿多元，组建了红河学院，结束了红河州没有本科院校的历史；2006年全州实现了“两基”之后，州县两级又投资13亿元，启动了16所高职中建设；为完善县、乡、村三级卫生服务网，解决好群众的看病问题，投资4.5亿元新建和改扩建县市医院，投入8900万元用于乡镇卫生院危房改造，投入8000万元新建1000所村卫生室；投资2亿多元，建设了16万平方米的体育场馆，顺利完成了省12届运动会的主办。由红河州影业公司投资拍摄反映地方民族文化的影片《诺玛的十七岁》、《花腰新娘》。和州歌舞团的海菜腔民歌分获“金鸡”奖、“华表奖”和CCTV青年歌手大奖赛“金奖”，被海内外称之为民族文化的“红河现象”。

　　基础建设与产业建设的并进

　　2006年，红河州固定资产投资突破了200亿元台阶，成为继昆明、曲靖之后过200亿元的地区。投资结构合理性的一个显性标志是：基础投入占产业投入分别为55%和45%，实现了基础设施改善和产业建设的齐头并进。

　　2002年以来，全州完成固定资产投资604亿元，实施建设项目5542项，其中3000万元以上的重大项目1396项。为构建滇越大通道，以交通为重点，完成了个旧至元阳、鸡街至石屏、通海至建水、平远街至锁龙寺等高等级公路建设，以BOT方式建成了弥泸师、个屯、红河大道3条高等级公路，蒙自至河口高速公路可望实现年内通车，玉溪至蒙自电气化铁路已完成投资15亿元，全州北部地区实现了公路高等级化，南部县实现油路化，村委会通公路达100%。投资43.2亿元用于水源点建设和10多件病险水库的除险加固，新增有效灌溉面积27.8万亩，水利化程度提高到64%。为实施产业富州战略，增强经济发展的持续性，全州实施产业项目2706项，对烟草、冶金、能源、化工、建材、生物资源开发、现代服务业7大支柱产业进行培育，引进了国电、华电、大唐及省内云天化、昆钢、冶金、煤化工、云铜、云锡等与世界接轨的大企业实施产业开发，建成了红钢、蒙自矿冶、个旧冶化、开远电厂等一批重大项目，全州工业产品销售收入突破500亿元，正在实施新增工业产能400亿元的项目。今年，云锡公司将继红河卷烟总厂之后，成为红河州境内的第二户“百亿元”企业。

　　城市与乡村的联动

　　2005年，红河州在全国率先取消了城乡差别户口，实行了统一的“红河州居民证”。这项以户籍制度突破城乡二元结构的改革如若说是对传统体制机制的一种冲击的话，“城乡联动发展”战略的实施正在促进城乡向一体化方向迈进。

　　以农民主体建设、产业建设、设施建设、环境建设、体制机制建设、基层组织建设6项内容为主的新农村建设正在红河大地展开，州县每年投入6000多万元资金建设300个示范村；在推进农业产业化经营的同时，畜牧业年产值已达30多亿元，投资5亿多元建设400万亩林产业，全州水果面积已达120多万亩，产量居全省第一位；为了解决了群众的民生问题，投资8亿多元对农村电网进行改造，去年投1.2亿元新建农村公路354公里，完成了4417座广播电视“村村通”工程。为提升城镇对经济的承载力，按照“扩容提质”的要求，近几年来共投入91亿元，实施了城镇基础设施建设项目768项，使城镇化水平提高到32%。个开蒙城市群是省确定继现代新昆明后全省的4个中心城市之一，2003年11月州府从个旧迁移蒙自后，个旧、开远、蒙自地区的城镇化进程得到较大推进，建成区面积已达62平方公里，城镇人口达63.7万人,城市化率高达61%,个开蒙半小时经济圈已初步形成。

　　南部地区与北部地区的互动发展

　　红河州以红河为界，形成了北部平坝与南部高山地区两大自然形态不同的板块，北部的个旧、开远、蒙自、弥勒、建水等县市已进入全省较好发展地区，而南部6县大多处于贫困地区。

　　“北部地区要放开手脚，加快发展，但南部地区的经济增速必须高于全州平均水平，只有南北良性互动，才有红河州全面的小康”这一理念根植于红河州决策者心中。几年来，北部各县市各展优势。个旧市在有色金属的规模和产业链延伸方面实现新的突破，开远市成为了滇南地区的能源和化肥基地，弥勒县在烟草及铺料加工方面越做越强，均进入了全国西部地区的前30强。州委、州政府从政策、机制、资金上倾斜南部6县。2005年起又实施了“兴边富民”工程，大力扶持热区、对外贸易、矿业、水电4大产业，昔日财政收入排列全省县市倒数第二位的绿春县，今年的固定资产投资可望完成15亿，尽快成为财政亿元县，而金平县用短短的两年多时间，财政总量就从3000多万元上升到去年的1.5亿元。为解决南部地区的群众温饱，几年来全州共投入各类扶贫资金19亿元，实施整村推进734个，安居工程5.15万户，使24.5万绝对贫困人口解决了温饱，29万人的温饱得到巩固，17万农村人口饮水安全问题得到解决，3.8万户特困户告别了茅草房、杈杈房。

　　今朝与明天的共鸣

　　在今天的辉煌的成就面前，红河州的决策者们将其作为过去，目光更多的瞄向了明天。在红河州国民经济和社会发展第十一个五年规划中有这样一些叙述：保持未来五年经济两位数的增速，到“十一五”末，将红河州打造成世界最大的锡工业基地、砷基地、铟基地、高锰酸钾基地，全国重要的烟草加工地区和有色金属产业区，云南重要的钢铁、铝、镍、水泥、铜基地和综合能源基地，河口口岸进入全国进出口货物量陆路口岸的前三位，以高速公路，电气化铁路和现代航空为网架的滇越大通道全面建成，贫困人口的温饱问题基本解决，力争业产总值达700亿元，实现比“十五”翻一番……，这一组简洁的叙述昭示了红河州又好又快发展的明天。（丁兴忠）



    

发布时间：2007年07月03日15:25

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