目前開遠正在推行的農村社區化改革試點,嘗試打破城鄉界限、戶籍不再直接綁定土地,為這些自發移民落地開遠打開了一道縫隙。
這樣一個成因復雜、由來已久的遺留問題,關鍵是要下決心解決,拒絕“遺忘”,才有希望。
2011年8月,人民網雲南頻道記者深入開遠市自發移民聚居地,拍攝制作了獨家視頻,真實記錄了自發移民的生活。
兩年半前,由於沒有身份証,馬頭坡村不少村民想打工出不了開遠,看病不能報銷,生活拮據。正上五年級的楊天勇因擔心難以升入初中趴在父親楊有林懷中痛哭的一幕更是讓人動容。
今年3月,記者再次來到雲南省開遠市。記者發現,解決戶口問題后,楊有林們的生活如今大為改觀。
“一年毛收入3萬左右,小孩義務教育基本不花錢,看病有新農合可以報銷,過得還可以。”談到政府對自家困難解決的如何,楊有林樂呵呵地連聲說:“挺滿意,挺滿意。”楊天勇如今已經讀初二,由於成績優異,他被開遠五中“挖”了去,在61人的班級中成績排在十名左右,書法、演講也都在學校拿過獎,他還是開遠五中1000米長跑冠軍。
身為自發移民的后代,兩年多以前,平頭山村的電工楊正昌沒有戶口,沒有身份証,享受不了城裡人的福利,也享受不了國家支農惠農政策及其他社會保障,甚至至今沒敢找老婆。“我沒有戶口,不能讓孩子也沒有戶口。”
當時,楊正昌兄弟倆為了落戶,一年左右時間回了兩趟屏邊老家。“但是年頭太長了,父親在老家沒有戶口留底。雖然老家的村委會給開了証明,但派出所就是不辦。”
今年,34歲的他,已經蓋了新房,不過家中還缺個女主人。“等過段時間拿到身份証,我就考駕照跑運輸,或者出去打工做生意,賺錢娶媳婦。”楊正昌說。
王文明已經不知道父輩是在什麼時候、因為什麼原因遷到開遠來的。“從我記事起,就住在這裡了。現在,一家8口人都沒有戶口。”沒有身份証,也不敢出去打工。
在泥土夯成的廚房裡,王文明的“老婆”陶美芬端出一盆清水煮的洋芋,這就是全家人的晚飯。陶美芬說,“家裡條件差,被子也少,冬天有時會冷得睡不著。”
。 如今,王文明一家已經在不遠的山上蓋了一棟嶄新的磚瓦房。記者走進新房,看到王文明的老婆陶美芬正在客廳給玉米脫粒,而脫粒機的背后,還擺著電視、音響。
“我們自己拉了電線,政府也幫助實現了戶戶通電視。”馬頭坡村第二任“村長”劉宗祥說。跟他的前任一樣,他也是村民投玉米粒選出來的。“街道辦事處開會有時候會喊我們,有時候不喊。”劉宗祥告訴記者,由於村庄並不在行政區劃內,村子在街道辦事處的地位有些尷尬。
談到村庄的未來,劉宗祥告訴記者:“順其自然,聽政府安排。”楊有林也告訴記者,像其他村中建設的水窖,馬頭坡村並沒有,村民隻能自己開車去幾公裡外的市區拉水﹔此外,種糧補貼自己也從未拿到。
馬頭坡村正處於連接兩個建制村的道路邊上,一條公路橫穿整個村子,但往村子深處走,道路狹窄崎嶇,雞鴨滿街跑,牲畜糞便到處都是。
在更為偏遠的平頭山村,居民的生活條件更為艱苦。由於孤零零建在山中,至今這個村子仍沒有通路,甚至手機信號也是時有時無。由於辦學條件限制,孩子上完三年級就要到市裡上學。“不過不少孩子因為成績不好,三年級以后就不去了。”楊正昌說。
從楊正昌家出來記者碰到了15歲男孩陶正龍,長長的頭發燙了后更顯夸張。“在廣州玩具廠打了兩年工,頭發是在那邊燙的。”陶正龍說。
“受教育權利的缺失,造成自發移民文盲、半文盲率較高。”2011年8月,紅河州人大常委會相關人士介紹說,他在調查中發現,許多自發移民都隻有小學或初中文化。
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採訪:楊文明 李發興
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目前開遠正在推行的農村社區化改革試點,嘗試打破城鄉界限、戶籍不再直接綁定土地,為這些自發移民落地開遠打開了一道縫隙。事實上,不少夫妻一方是開遠農村戶籍的移民,也正是通過這一政策落戶開遠,但前提是:不參與村集體土地分配、不參與集體財產分紅,且經過村集體同意。只是對於那些舉家移民開遠的人來說,何時才能落地開遠,路還長。