IMF稱中國面臨房價下跌等風險 央行:評估有不客觀--雲南頻道--人民網
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IMF稱中國面臨房價下跌等風險 央行:評估有不客觀

2011年11月16日09:19    來源:《新京報》     手機看新聞

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  國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行11月15日公布了《中國金融體系穩定評估報告》和《中國金融部門評估報告》。報告指出,中國的金融體系總體穩健,但脆弱性在逐漸增加,面臨著房價下跌、貸款質量惡化等多重風險。

  這是IMF和世界銀行對中國開展的首次“金融部門評估規劃”(FSAP)檢查。25個具有系統重要性的經濟體同意至少每隔五年接受一次強制性評估,中國是其中之一。

  稱房地產成本扭曲

  報告指出,盡管中國在金融部門商業化改革方面取得了顯著進展,監管也得到了強化,但金融體系復雜程度的提高以及全球經濟面臨的不確定性帶來了風險。中國需要進一步推動改革,以支持金融穩定,並促進強勁和平衡的經濟增長。

  “中國的銀行和金融部門是健康的,但存在一定脆弱性,當局應予以處理。”IMD貨幣與資本市場部副主任兼FSAP基金組織評估小組負責人Jonathan Fiechter說。

  “盡管現有結構促成了高儲蓄和高流動性,但它也帶來了資本配置不當和產生泡沫的風險,特別是在房地產業。隨著時間推移,這種扭曲的成本隻會不斷上升,所以越早消除這種扭曲越好。”

  銀行體系或受嚴重影響

  根據FSAP報告,中國的金融部門面臨著幾個近期風險:快速的信貸擴張導致貸款質量惡化﹔影子銀行和表外活動導致銀行脫媒現象加劇﹔房價下跌﹔全球經濟形勢不明朗。

  IMF對中國最大的17家商業銀行開展的壓力測試表明,多數銀行似乎有能力抵御單獨出現的沖擊,如資產質量大幅惡化(包括房地產市場的調整)、收益率曲線的移動,及匯率的變化。但報告警告說,如果幾個風險同時發生,銀行體系可能受到嚴重影響。

  “中國金融部門的中期脆弱性在增加,可能會妨害金融體系為支持未來經濟增長而進行的必要調整。這樣的情況如果繼續下去,將帶來進一步的風險。”報告建議,中國應該有限為金融改革行動營造必要的制度性和操作性。

  建議中國取消信貸管控

  報告指出,中國應該擴大金融市場和服務的廣度,發展多元化的金融中介形式以促進銀行之間的健康競爭。

  IMF認為,要轉變政府角色,逐漸取消利用銀行體系實現政府廣泛政策目標的做法,即取消信貸管控,而是允許銀行根據商業目標做出貸款決策,並擴大以市場為基礎的貨幣政策工具的使用,將利率作為管理信貸擴張的主要工具。

  IMF同時表示,中國當局在上述建議中的很多領域已經開始行動,基金組織願意在加強中國金融穩定框架方面隨時提供技術合作。

  - 回應

  央行:金融改革應根據國情保持靈活性

  針對IMF和世界銀行的中國“金融部門評估規劃”成果報告,央行11月15日回應稱:總體來看,報告對我國金融體系的評價是客觀、積極、正面的,但報告中還存在個別不夠全面、不夠客觀的觀點,所提出的某些改革措施的具體時間框架和優先順序等建議尚需結合我國實際深入研究。

  央行表示,經過多年改革,中國金融體系在商業化轉型方面取得了長足進步。隨著主要大型國有金融機構股份制改革的完成,政府對金融體系的影響已從直接手段轉為通過金融機構法人治理結構發揮作用。

  在信貸調控方面,央行早在1998年就取消了對商業銀行的信貸規模管理,轉而通過公開市場操作、存款准備金率、利率等市場化的間接調控手段引導商業銀行合理投放信貸。

  此外,利率、匯率改革已取得重大進展,目前市場機制已在利率、匯率形成中發揮著基礎性作用。在明確改革方向的同時,具體推進改革步驟時應根據我國實際情況保持靈活性。(記者 蘇曼麗)
(責任編輯:陳夏芸)

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