記者從自然資源部獲悉，我國將採取正面清單方式區分設施農業用地方式，並從設施農用地選址、規模、備案、登記、監管等方面完善相關舉措，在守住耕地保護紅線前提下，強化用地管理。

據介紹，自然資源部、農業農村部、國家林業和草原局日前聯合印發《關於完善設施農用地管理的通知》，明確要求區分設施農業用地方式，通過“設施農業使用土地正面清單”實行差異化管理。通知明確，未對耕作層造成破壞的設施農業等按原土地用途管理，無需辦理用地手續﹔對耕作層造成破壞、直接為農業生產服務的生產和附屬設施等按設施農用地管理，辦理設施農用地備案手續。未納入“設施農業使用土地正面清單”的設施，辦理建設用地審批手續。

為統籌設施農用地選址，合理控制設施農用地規模，通知提出，依托國土空間規劃“一張圖”，明確設施農用地通則式選址要求，主動引導設施農業特別是規模化養殖業合理布局，鼓勵使用戈壁荒漠鹽鹼地等未利用地、存量建設用地和各類空閑土地，允許佔用永久基本農田以外的耕地。同時，通知對生產設施規模不作限制，對不同類型的附屬設施實行用地比例和規模上限控制，以此鼓勵設施農用地更多直接用於農業生產。

通知同時強調，規范設施農用地備案並強化監管，將設施農用地備案層級提高到縣級。省級自然資源主管部門要依托國土空間規劃“一張圖”，建立設施農用地管理模塊，實施全鏈條、全生命周期監管。（記者 張勝）