近日，安寧市綜合行政執法局收到了兩份特殊的謝意，錦旗來自三起違法建設案件的當事人。一段從隔閡抵觸走向理解認同的故事，生動展現出違建治理中剛柔並濟、法理相融的治理新思路。

提起違建治理，很多人第一印象往往是“發現即拆除、一拆了之”。這三起案件中，當事人搭建構筑物，並非刻意挑戰法規紅線，大多只是為了擋雨、防滲漏，解決日常居住中實實在在的難題。因為不熟悉城鄉規劃相關法律法規，大家並不知道，一處為生活便利搭起的構筑物，已經觸碰了法律邊界。案件剛立案之初，當事人普遍心存顧慮、帶著抵觸情緒，擔心執法簡單粗暴，隻重拆除、不問緣由，溝通一度陷入僵局。

面對群眾的不解與防備，執法人員沒有急於啟動處置流程，而是按下“暫停鍵”，選擇坐下來傾聽群眾心聲。一邊掰開揉碎宣講法規，把違建認定標准、潛藏的結構安全風險講透徹﹔一邊耐心傾聽現實難處，摸清每一處搭建背后真實的生活訴求。“處罰從來不是最終目的，消除安全隱患才是核心。”在全面摸清每戶實際情況之后，執法人員主動和當事人共同商量解決方案，在嚴守法律底線的前提下，量身定制整改方案。

整改的過程，也是持續跟進、靠前服務的過程。在這幾起案件辦理中，市綜合行政執法局把服務優先的治理思路落到實處，踐行“721”工作法，堅持70%服務、20%管理、10%兜底，把大量精力投入前端服務環節。為避免當事人盲目整改、反復返工，執法人員主動對接相關職能部門，幫群眾理清整改路徑。遇上結構安全、防水處理等專業難題，及時聯動行業部門提供專業指導，防止群眾因為不懂技術規范，越整改越違規。

跟進管控同樣毫不鬆懈。工作人員緊盯整改進度，明確整改時限，定期上門回訪核查，確保整改標准不打折扣、整改成效不反彈。直到現場復核確認全部安全隱患清零，才按規范走完后續流程。嚴肅處罰作為最后的兜底手段，在這三起案件中並未啟用，三戶當事人都在引導下主動完成整改，違建全部拆除或規范到位。

“一開始以為他們是來找麻煩的，接觸下來才知道，是真心幫我們解決難題。”一位當事人的朴實感慨，正是這場執法轉變最鮮活的注腳。從不願配合到主動整改，從“要我拆”轉變為“我要改”，這份轉變，無關執法力度強弱，核心在於執法視角的轉換，真正站在群眾立場思考問題。

違法建設的紅線必須守住，安全底線不容退讓，但處置方式可以更精細、更有溫度。市綜合行政執法局堅持“一戶一策、分類處置”：存在重大安全隱患的堅決整改﹔具備合理生活訴求的，在法規框架內盡力協調﹔涉及跨部門事項，主動牽頭聯合研判，既守住規劃安全底線，也體諒群眾生活難處，實現法律剛性與民生溫情的平衡。

兩面鮮紅錦旗的分量，不在於饋贈本身，而是群眾對治理方式升級發自內心的認可。執法有力度，亦有溫度﹔城市要秩序，更有人情味。在一次次上門溝通、一次次協同幫辦裡，安寧正用柔性、精細的治理，寫下“人民城市為人民”朴素的注腳。（陳思琪）

來源：安寧市融媒體中心