短短一年時間，雲南省曲靖市沾益區11個城鄉產業園區相繼落地，4200余名群眾實現就地就業，務工家庭年均增收2萬元至4萬元。這個曾經有大批群眾跨省外出務工的勞務大區，正穩步實現勞動力從“遠走他鄉”向“家門口就業”的轉變，走出一條產村融合、富民興村的縣域發展新路。

沾益社區產業園。

產業鏈扎根鄉村

沾益區坐擁綠色鋁、硅基新材料、高原農業、生態文旅等資源，同時也是勞務輸出大區，全區農村轉移就業超16萬人，其中4.6萬人常年在外務工。“掙錢顧不上家、顧家掙不到錢”成為眾多家庭面臨的現實難題。

為破解就業困境，沾益錨定“產業建在村頭、崗位送到門口”目標，摒棄粗放建設簡易生產車間的做法，立足本土資源布局產業鏈配套園區，把就業保障從“訂單托底”升級為“產業托底”。全區圍繞工業配套、農業價值、文旅消費、城市服務、電商流通五條產業鏈，打造五類特色園區，形成“一園一主導、一鎮一特色”布局。

花山街道倉儲物流園緊鄰硅煤化工園區，建成三座標准化倉儲大棚，年承接物流業務60余萬噸，每年為規上企業節約物流成本500余萬元，周邊8個村以場地入股，村集體年均增收7萬元以上。金龍街道千畝韭黃基地打通種植、分揀、冷鏈、打包全鏈條，設置326個就業崗位，從業者月均收入4000元，高薪崗位可達5200元。

龍華街道電商直播間培育42名鄉土主播，2025年以來，線上銷售農特產品1.36萬單，實現銷售額128萬元，帶動農戶戶均增收3600元。目前11個園區已入駐經營主體210家，穩定崗位源源不斷，徹底告別務工跟著訂單流轉的“候鳥模式”。

農特產品線上銷售。

園區升級為民生綜合體

沾益跳出“隻建車間、隻招工人”的局限，把每個園區打造為產業載體、就業平台、創業孵化、服務樞紐“四位一體”的民生綜合體，以產業、就業、創業、社會事業聯動，同步化解增收、顧家、創業、基層治理多重難題。

就業服務精准兜底。截至目前，全區累計開辦技能實操培訓100余場次，覆蓋4600余人次，失地農戶、弱勞動力參訓佔比達42%，48人參加“雙証式”培訓，培訓后全部實現就業。

創業載體持續擴容。西平街道“車站記憶”文旅綜合體盤活閑置土地105畝，入駐商戶128家，日均客流上千人，帶動500余人就地創業就業。

民生配套就近補齊。全區配套建成15個“四點半課堂”、14個幸福餐桌，每天為180多名兒童提供課后托管，為380多名老人提供助餐服務，高頻政務事項下沉到黨群服務中心，徹底打通務工與照料家庭之間的堵點。

同時，當地建立“黨組織+企業+園區+村集體+農戶”利益聯結機制，預計2026年涉園村集體經濟合計增收282萬元，5個村僅土地租金與分紅收入就突破20萬元。產業園區不再只是就業車間，更成為壯大村集體經濟、完善鄉村公共服務、夯實基層治理的前沿陣地。

農戶採摘番茄。

崗位適配群眾需求

沾益堅持崗位圍著群眾轉，不設統一用工門檻，針對不同群體量身打造就業崗位，推動“人找崗位”轉變為“崗位適配人”。面對需要接送孩子的留守婦女，園區大量開設彈性工位、靈活工時。西平街道園區85名從業人員中留守婦女佔65人，月收入穩定在3000元左右，接送孩子兩不誤。

針對脫貧戶、監測戶等困難群體，大坡鄉盤活閑置農房與空地打造旅居小院，開發116個崗位，困難群體就業佔比達62.5%，公益性崗位每月發放補貼800元，讓弱勞動力吃上“旅游飯”。

針對殘疾人、高齡人員，珠源繡韻非遺工坊推行居家接單、計件取酬模式，409名繡娘中包含12名殘疾繡娘，人均月增收1500余元。全區90%以上崗位步行或騎行15分鐘可達，群眾每日陪伴家人時長平均增加3.2小時。

為避免園區依賴財政補貼難以為繼，沾益理順運營體制，構建四級責任體系，堅持政府引導、市場主導、群眾參與。責任上層層壓實任務清單，逐項銷號整改問題﹔流程上多部門協同作戰，人社抓培訓、農業抓技術、文旅拓客源、財政保資金﹔運營上引入專業第三方團隊，花山物流園引入運營方后，倉庫利用率從65%提升至92%﹔菱角鄉勞務派遣中心建立勞動力動態台賬，崗位匹配成功率達76%，累計推薦上崗3560余人次。

清晰劃定政府、企業、村集體、農戶權責邊界，破除行政干預壁壘，真正實現可持續“自我造血”。經過一年深耕，沾益“家門口的產業園區”完成三級躍升：從補齊崗位缺口，到夯實產業鏈根基，再到健全長效運營機制。當地始終守住“產業有根基、家庭有溫情、機制有韌性”三條標尺，把就近就業由臨時民生舉措變成調節勞動力流動、推進共同富裕的基礎性制度安排。

下一步，沾益區將持續做強五類特色園區，培育本土運營主體，拓寬市場銷路，推動園區從“送出崗位”向“做強產業”迭代升級，讓產業扎根鄉村、讓園區持續成勢，讓家門口就業成為群眾安居樂業最穩固的民生錨點。（李世康 文/圖）

來源：沾益區委宣傳部