司法拍賣流拍、不動產長期封存、土地閑置荒廢……在法院執行工作中，不少涉案資產陷入“查封即沉睡”困境，債權人合法權益難以兌現，大量土地、廠房、商業物業等優質資源無法投入市場創造價值。

為破解上述難題，昆明市祿勸縣人民法院（以下簡稱“祿勸法院”）創新執行方法，探索形成“過戶解封+二次抵押融資”機制、“司法閑置資產+產業用地需求”雙向對接機制、執破融合破產清算“一攬子”化解、“先行部分以物抵債+分步盤活資產”“活封活扣”五項特色處置模式，打出盤活“沉睡資產”組合拳，為縣域經濟高質量發展注入司法動能。

針對多次流拍的大宗不動產，祿勸法院創新採用“過戶解封+二次抵押融資”方式，先將流拍資產過戶至申請執行人名下，再協調金融機構以該資產為抵押物發放二次抵押貸款。在祿勸縣某酒店系列執行案中，面對評估價5613萬元、多輪流拍的核心房產，法院通過該模式批量化解陳年積案，有效破解“拍賣無人買、抵債接不起”困境。

依托府院聯動機制，祿勸法院建立“司法閑置資產+產業用地需求”雙向對接機制，精准匹配轄區產業用地需求。近期，通過該模式成功盤活祿勸工業園區46.72畝閑置用地，實現閑置司法資產盤活與縣域特色產業發展雙向賦能。

對執行程序中查明已具備破產原因的企業，特別是整體資產通過破產程序處置更有利於實現資產價值最大化、保障債權人公平受償的案件，祿勸法院積極引導當事人申請移送破產審查，暢通執轉破“快車道”，避免零散處置造成資產價值貶損。

在祿勸某工貿公司系列執行案件中，涉案資產佔地面積141666平方米，債權金額2700余萬元。法院通過破產程序統籌處置全部資產、一攬子清理債務，推動38件關聯執行案件有序退出，實現“僵尸企業”市場化出清，為縣域工業用地重新配置、產業升級騰出發展空間。

對於查封財產體量較大、具備分割處置條件的案件，祿勸法院改變全額以物抵債的傳統處置思路，優先將部分資產抵償給申請執行人，幫助其通過出租、轉讓等方式回籠資金，再分步處置剩余查封資產，避免因全額抵債稅費過高導致案件陷入僵局。

在一起建設工程合同糾紛執行案中，祿勸法院依法查封祿勸某置業公司名下40間商鋪、134個車位，通過“先行部分以物抵債+分步盤活資產”模式，促成18個商鋪完成部分以物抵債並過戶登記，推動長期封存的商業資產重返市場，為不動產處置提供可復制經驗。

在涉連續生產型企業執行案件中，祿勸法院創新“活封活扣”柔性執行方案。在某電冶公司系列案中，以“活封活扣”舉措保住企業連續生產能力，穩定百余名職工就業，實現債權兌現、企業存續、保障就業多方共贏，最大限度降低強制執行對企業生產經營的沖擊。

下一步，祿勸法院將以府院聯動、執破融合為抓手，不斷豐富涉訴“沉睡資產”盤活路徑，以高質量司法服務護航縣域經濟社會高質量發展。（張璐露、周祺銘）

來源：祿勸縣人民法院