近年來，雲南省祿豐市聚焦力量整合、群眾參與、風險防控，積極探索“三支隊伍聚合力、三治協同激活力、三張清單守底線”治理模式，切實把組織優勢轉化為基層治理實效。

為破解基層治理力量條塊分割、協同聯動不足難題，祿豐市整合打造“三支隊伍”凝聚治理合力：由鄉鎮黨委書記帶頭下沉矛盾多發、問題集中一線抓落實﹔派出所所長推動警力前置，壓降可防性案件﹔村（社區）書記依托人熟、地熟、情況熟優勢守牢基層“責任田”。依托“周碰頭、月會商”工作機制，三支隊伍聯動發力，每月平均處置各類復雜問題500余件，實現風險隱患早發現、早處置、早防控。

目前，祿豐市為11306個基層治理網格選配了網格員、微網格員，選派104名民輔警兼任村（社區）副書記或主任助理，將57個治安復雜村（社區）的黨組織書記選聘為常駐輔警，15名高級警長帶頭開展“警務背包日”推動警務服務進村組。今年以來，處置矛盾糾紛、治安等問題4587個。

為破解基層治理矛盾糾紛頻發、群眾參與不足困難，祿豐市深化自治、法治、德治“三治協同”，截至目前，全市建成村民議事會、小區議事會2288個，開展議事7100余場次，實現民事民議，民事民辦。依托1100余名村組“法律明白人”聯動司法所、派出所力量常態化普法，州、市領導包保化解信訪積案89件，矛盾糾紛調處化解率提升至94.2%。同時用好文明積分激勵機制，培育256支鄰裡“和事佬”隊伍，就地化解鄰裡瑣事、急事3211件，構建了和諧的社區氛圍。

為破解基層治理風險發現滯后、處置效率不高的難題，祿豐市創新推出三類清單化管理舉措：針對重點幫扶群體，建立“不放鬆的人”台賬﹔圍繞安全穩定、重點工作，梳理形成“不放鬆的事”清單﹔緊盯安全生產、治安防控重點區域，劃定“不放鬆的地方”管控名錄。對三類清單實行“一人一檔、一事一策、一點一方案”精細化管控，常態化開展多部門聯合走訪排查。同時推行“紅黃綠”三色分級管控，實行每月動態復核、逐項銷號。今年以來，2026年來，該市化解各類矛盾風險5672個，48件“骨頭案”“釘子案”得到化解，牢牢守住全市安全發展底線。（肖青高、朱曉珊）

來源：祿豐市委組織部