近年來，雲南省紅河哈尼族彝族自治州開遠市通過保障服務凝聚人心、技能賦能增強本領、建強組織匯聚合力，推動新就業群體由 “管理變量” 轉變為基層治理的 “治理力量”。

中午1點剛過，外賣配送高峰告一段落。工會驛站裡，外賣員譚清月從冰箱拿出牛奶和面包，坐下一邊給手機充電，一邊抓緊時間補充能量。“以前跑完單只能在路邊歇一歇，現在有了驛站，能喝水、吃飯、充電，踏實多了。”譚清月說。

新就業群體在開遠市壹然廣場暖心小窩休息。梁潔攝

為讓流動力量持續穩定參與基層治理，開遠堅持“保障圍著需求轉、服務跟著騎手走”，梳理形成“騎手需求清單”，整合多方資源形成暖“新”大禮包。目前，全市構建起以“暖新一條街”為中心、“暖新驛站”多點布局的服務陣地網絡，建成“雲嶺先鋒新家園”“騎手之家”、工會驛站“、司機之家”等服務站點25個，提供飲水歇腳、餐食加熱、應急用藥、充電等服務，構建起“15分鐘暖心服務圈”。

在此基礎上，開遠持續升級暖心舉措，聯合房產企業推出“騎士房”，月租低於市場價20%，協調房源34套﹔打造“暖新折扣店”“暖心商家”服務品牌，聯合餐飲、建材等領域59戶商家推出專屬優惠套餐﹔開設交通運輸“暖新專窗”，實現從業資格証申辦、網約車合規化指導等業務“一站式”辦理。此外，還通過開設法律援助綠色通道、組織免費“兩癌”篩查、開辦寒暑假托管班等一系列精准服務，切實解決新就業群體后顧之憂，讓他們在這座城市有了實實在在的歸屬感。

為讓“流動哨兵”更有作為，開遠市組織8批218名機關干部深入新業態一線換位體驗，摸排梳理訴求86條，歸納梳理29類問題，定期召開“小哥茶話會”“新心懇談會”，上線“碼上訴”小程序，實現訴求實時接單、精准派單、限時辦結。同時，出台《新就業群體參與基層治理積分激勵管理辦法》，明確社情民意收集、突發事件直報等9類60余種積分事項，以“服務助治理、積分享兌換”的模式，引導新就業群體主動參與。

開遠干部換位體驗快遞行業。楊丹攝

開遠市市場監督管理局聘任30名外賣騎手為“流動食品安全監督員”，啟動網絡餐飲“隨手拍 隨機查”活動，給予物資幫扶和政策咨詢支持。

在引導參與治理的同時，開遠市同步為新就業群體創業發展提供支持。對符合條件的創業者，提供創業擔保貸款、一次性創業補貼、電商優秀項目補貼等政策支持﹔聯合銀行推出“暖新貸”小額信貸產品，以低利率和綠色審批通道提供資金保障。截至目前，已發放“暖新貸”及創業擔保貸款30余筆共400余萬元，讓“新伙伴”發展有底氣、奔跑有勁頭。

同時，開遠市從組織建設入手，推動市場、交通、網信、工信等行業主管部門全覆蓋成立新業態行業黨委，在外賣站點、網約車公司等13家新業態企業建立黨支部，按照“1名黨建站長+1名業務站長+6名先鋒騎手”的結構編入微網格。“線上+線下”相結合的組織生活會讓黨員騎手參與率從23%提升至91%，外賣騎手、快遞員擔任“先鋒騎手”，變“單兵作戰”為“編隊協同”。

開遠騎手石凱幫返家取手機的居民臨時帶娃。趙東霖攝

截至目前，開遠市在19個網點站點固定隊伍規模達114人，機動力量的新就業群體登記216人，上報推動解決矛盾糾紛、安全隱患74個，發放文明城市建設、反詐、反食品浪費等宣傳資料1500余份。

從城市街巷的“匆匆過客”，到基層治理的“並肩伙伴”，開遠串聯起無數穿梭在街頭巷尾的奔跑者，走出一條黨建引領、服務先行、多方參與的新就業群體治理新路，讓他們都能被看見、被尊重、被賦能，真正實現“奔跑有干勁、身后有依靠、發展有未來”。（趙涵宇、李雪瓊）

來源：開遠市融媒體中心