凌晨一點半，位於中緬邊境的雙相村還在“沉睡”。50歲的李開林已起床，走進橡膠林，頭燈的光束刺破濃稠的黑暗，照見一排排膠碗整齊地挂在樹干上，碗裡凝著乳白的膠漿，在燈光下微微發亮。

每年4月到11月是橡膠採收季。這段時間，雙相村的清晨總是從橡膠林裡農戶割膠的“沙沙”聲中蘇醒。

李開林手起刀落，在樹皮上劃出一道勻稱的弧線，乳白色的膠汁沿著割線緩緩流入膠碗。

膠水一滴滴往膠碗裡面滴。人民網記者 虎遵會攝

這片30多畝的橡膠林，是李開林家的主要收入來源。可如今，他心裡裝的不只是自家的膠林，還有邊境線上那份沉甸甸的責任——守邊護邊。

“輪到我值班那天，9點出去收膠，11點准時到卡點接班，一直守到晚上8點。”李開林直起腰，用袖口擦了擦臉上的汗。“我們四戶人家一組、每日輪值。村裡人多的小組和人少的小組統籌搭配，一個月輪值一次，生產守邊兩不誤。”朴實的話語裡，透著邊境群眾扎根鄉土、守護國門的擔當。

一個人的轉變，映照一套制度的力量

雙相村，位於雲南省普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣勐馬鎮，是一個多民族抵邊村寨，水泥路通向各家各戶，國旗在村委會廣場上迎風飄揚。

“以前村裡開動員會，他就蹲在那棵芒果樹下，冷不丁冒出一句‘怪話’，現場的熱烈氣氛瞬間就冷了下來。”雙相村黨委書記、村委會主任葉恩說，村裡基礎設施不斷改善，邊民補貼按時發放，可一到需要投工投勞的時候，李開林總覺得自己“憑啥要干”。

“那時候，我連自家門口的衛生都不怎麼管。”李開林接過話茬，赧然低語。

轉變，發生在“三定三促”推行之后。

2026年初，孟連縣在雙相村正式啟動試點“三定三促”模式，把守邊責任細化到每一戶、每一天，明確村民享受邊民補助，就要承擔值守義務。

制度推行的第一步，就是逐戶簽訂守邊責任清單。葉恩帶著村干部挨家挨戶走訪，講政策、算賬目、說道理。

“當時最難做工作的，就是遇到像李開林這樣的‘刺頭’。”葉恩說，“只要他不肯簽字，好些村民都會觀望等待。”

葉恩沒有急著跟李開林講大道理，而是先幫他解決了兩件煩心事——家門口排水溝堵了，村裡協調人來修﹔農田灌溉缺水，村裡幫忙協調引水。

幾天后，葉恩再次登門。“你看看責任清單上寫的這些事，哪件不是為大家好？”聽完這話，李開林沉默了一會兒，拿起筆，簽下了名字。

李開林的變化，不止於此。2026年初村小組換屆選舉，他還當選雙相村七組組長，從過去置身事外的“旁觀者”，轉變為干事創業的“帶頭人”。

李開林正在割膠。岩三卡攝

“國家給的補貼是實實在在的，總不能光拿錢不出力。守好邊境線，是我們的責任和義務。”當選村民小組組長后，李開林在村寨管護、矛盾調解、公益建設中都沖在前面。為帶動群眾增收，他還自費赴外地考察，引種可可苗。

“我先試種200棵，種好了大家再跟著種。”李開林蹲在地頭，輕輕撫過可可幼苗的葉子，“自己都不種，別人憑啥信你？”

從“唱反調”到“帶頭干”，李開林態度的深刻轉變，映照出一套制度的力量。

2026年6月底，村委會組建了聯防隊，李開林更是積極加入。第一次值班，他就跟著老聯防隊員去了邊境一線卡點。

巡邏一趟下來，需要4個多小時。回到卡點后，老隊員給他倒了杯熱水：“兄弟，我們守的不僅是邊境線，更是身后一家老小的安寧。”

“第一次巡邏就碰上小雨，我們沿著邊境線走了一段，鞋上全是泥。”李開林站在橡膠林裡回憶，從那時起，更加堅定了守邊有責、守邊盡責的信念。

雙相村的橡膠林。人民網記者 虎遵會攝

一套制度的落地，推動一個村寨的守邊自覺

記者在雙相村採訪時得知，“三定三促”不是拍腦袋想出來的，這套模式從調研到試點，前后花了三年時間。

雙相村邊境線長、便道眾多。過去，部分邊民認為守邊是村干部的事、聯防隊員的事，與自己關系不大。

“我們挨家挨戶走，講政策、算賬目、說道理，反復向村民講解惠民政策和守邊護邊的意義。”葉恩翻開隨身攜帶的筆記本，上面密密麻麻記錄著入戶走訪情況。她指著本子上的記錄說：“我們逐戶梳理邊民享受政策情況，逐戶簽訂守邊責任清單。卡點值守、設施巡查、隱患排查……這些具體職責，都細化為家家戶戶的常態化義務。享受了政策，就應該承擔起責任。”

她抬起頭，望向遠處的邊境線。“邊境線上的重點地段、薄弱點位，全部劃片分區、網格定責，實現每一段邊境有人巡、每一處設施有人管、每一個盲區有人盯。”

劃定網格只是第一步，如何把值守任務落實到戶？葉恩掏出手機，翻出一張排班表照片介紹，村裡統一制定輪值排班機制，定崗定人、依照排班來輪值，公平透明、不搞特殊。此外，還徹底將以往“運動式”守邊，轉變為常態化、長效化守邊。

“最難的是剛開始執行的那個月，有人排了班不來，有人來了坐在棚裡刷手機。”葉恩說，李開林當選組長后，他帶頭示范，一戶一戶做工作。有兩次，他還替缺席的村民值班，那兩戶人家后來再也沒缺席過。

在雙相村五組，記者遇到幾位正在值守的村民。他們自帶干糧，在簡易木棚裡小憩，見到進出村寨的車輛，便起身排查。“輪到我家，該來就來。”雙相村那養組組長侯玉高說，“現在大家都守，誰也不覺得虧。”

如今，“卡點連到家門口”的共治模式已在勐馬鎮四個抵邊試點村全面落地，家家輪流值守、人人參與治理的局面逐漸成形。

雲南省孟連縣勐馬鎮雙相村航拍。人民網記者 虎遵會攝

一場院壩的協商，凝聚全民守邊的共識

雙相村與緬甸佤邦接壤，沿線地形開闊、無天然屏障，管邊控邊任務艱巨繁重。

如何把群眾從“旁觀者”變成“參與者”？在“三定三促”試點取得初步成效后，孟連縣政協通過院壩協商的方式，進一步凝聚了共識。

2026年6月，孟連縣政協組織委員深入雙相村管邊控邊難度較大、問題較為突出的村小組開展實地走訪調研，面對面聽取黨員和群眾意見，為群眾講清邊境形勢、講透守邊意義、講明參與方式與保障措施，把協商“搬”到了邊境一線的村組院壩。

“一開始群眾話不多，我們就從他們最煩心的事聊起——路不好走、水不夠用、夜裡狗叫得凶。”孟連縣政協提案委員會主任張軍梅告訴記者，“聊開了，群眾的話匣子就打開了。”

協商現場，各方代表針對“為何守、誰來守、怎麼守”的核心問題深入探討，建立“抵邊小組守一線、非抵邊小組守村組”機制。

討論最激烈的時候，有村民提出：“守著邊境，地裡的活誰干？橡膠誰收？”

現場瞬間安靜了。葉恩接過話：“排班輪值，四戶一組，人多的小組和人少的小組搭配安排，不耽誤生產。有特殊情況的，可以調班。”

又有人問：“要是有人就是不守呢？”

“享受了邊民補助，就得盡守邊義務。不履行的，經村民大會評議后，可根據相關規定上報民政等部門，暫停發放。”葉恩回答。

說到這裡，大家紛紛點頭。

這次協商，最終形成了《雙相村全民守邊長效協議》。葉恩合上筆記本感慨道：“由群眾自主協商議定的制度規矩，村民認可度更高、執行力更強。”

在雙相村五組，幾名村民正在卡點值守。人民網記者 虎遵會攝

從一人的思想蛻變到一套制度的落地生根，從多方協商凝聚共識到全民守邊化為自覺行動，雙相村的基層治理實踐，為孟連抵邊村寨守邊固邊、基層治理工作，探索出一條可復制、可推廣的有效路徑。

孟連縣委政法委相關負責人表示，雙相村創新探索全民守邊“三定三促”工作法，目前已被作為強邊固防、基層治理的典型經驗在全縣推廣。

源自邊境一線的治理經驗，賡續著這片土地上薪火相傳的守邊傳統。一代代邊疆兒女用行動証明：守土有責、守土盡責，從來不是挂在嘴邊的口號，而是扎根邊關、守護邊疆的堅定擔當。

傍晚時分，夕陽的余暉洒在邊境線上，村委會廣場上的國旗在暮色中愈發鮮紅。李開林盤算著，第二天一早先上山收膠，再去卡點接班。這樣的日子，安穩而踏實。

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